Материал: 349

Индивидуальная профилактика – это деятельность, направленная на конкретных лиц, поведение которых вступает в конфликт с правовыми нормами и от которых можно ожидать совершения преступления с целью нейтрализации внутренних причин и условий становления криминогенной мотивации. Она представляет собой конкретизацию общесоциальных и специальных предупредительных мер в отношении конкретных лиц с целью:

–устранения неблагоприятных воздействий на конкретную личность, которые могут привести к формированию антиобщественной направленности и общественно опасному поведению;

–изменения социально неодобряемого поведения, ведущего к переходу на преступный путь, и коррекции порождающих его ориентаций и черт личности;

–применения неотложных мер по предупреждению непосредственно подготавливаемых преступлений, пресечения попыток их совершения35.

В зависимости от особенностей применения мер профилактического воздействия и этапов воздействия на объект, как уже говорилось, выделяют раннюю, непосредственную, пенитенциарную

ипостпенитенциарную профилактику. Обычно при этом используются три признака: во-первых, время, отдаляющее лицо от момента возможного совершения преступления; во-вторых, степень социальной испорченности личности, в-третьих, наличие неблагоприятной среды или жизненной ситуации, способных вызвать социальную дезадаптацию и последующую криминализацию личности. Формально логически такое деление возможно, но оно «размыто», отличается неопределенностью указанных критериев.

Ранняя профилактика может осуществляться в двух формах: 1. Социальной помощи (защиты), заключающейся в выявле-

нии и устранении криминогенных ситуаций, неблагоприятных жизненных условий, контингентов повышенного риска, групп, конкретных лиц до того, как эти условия и ситуации сформировали существенные искажения ценностных ориентаций и мотиваций.

35 Криминология: учебник / под ред. Н. Ф. Кузнецовой, В. В. Лунева. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004. С. 195.

31

2. Сочетания социальной помощи и корректирующего воздействия, если негативное влияние неблагоприятных условий уже привело к искажению позиции групп и конкретных лиц и к социально неодобряемому поведению.

В этом случае основанием для осуществления профилактических мер выступают факты социально неодобряемого поведения лица (группы), систематическое (неоднократное) совершение правонарушений, характер которых может свидетельствовать о возрастающей опасности перехода на преступный путь.

Непосредственная профилактика – это воздействие на лиц, обнаруживающих преступный замысел, либо на лиц, преступивших к преступной деятельности на стадии покушения с целью недопущения продолжения уже начатого преступления и доведения его до конца, а также на создание обстановки, исключающей дальнейшую преступную деятельность.

Пенитенциарная профилактика – это деятельность, направленная на выявление, устранение, нейтрализацию или компенсацию причин и условий наказательной преступности и пенального преступного поведения36. Иными словами, это воздействие на лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы.

Существует также мнение, что «пенитенциарная профилактика включает в себя как деятельность уголовно-исполнительных учреждений, решающих задачу исправления осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, так и деятельность соответствующих государственных органов и общественных организаций по предупреждению противоправной деятельности лиц, освобожденных от реального исполнения уголовного наказания (при условном осуждении и т. п.)»37.

Постпенитенциарная профилактика – это воздействие на лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Исследуя данное направление, следует подчеркнуть, что индивидуально-профилак- тические меры в нашей стране осуществляются как в отношении освобожденных из исправительных учреждений, так осужденных

36Старков О. В. Криминопенология: учебное пособие. М., 2004.

37Криминология: учебник для юридических вузов / под ред.

В.Н. Бурлакова, В. П. Сальникова. СПб., 1998. С. 187.

32

к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, совершающих административные правонарушения и других категорий лиц, чье поведение, антиобщественные связи, неблагоприятные условия нравственного формирования и развития личности, криминогенные жизненные ситуации и другие обстоятельства свидетельствуют о возможности становления или возврата на преступный путь.

Указанные формы и виды профилактической работы должны включать в себя разнообразные меры социально-экономического, политического, культурно-просветительского, медицинского, педагогического, правового и правоохранительного характера. Органы внутренних дел участвуют в профилактических мероприятиях в соответствии с предоставленными законом полномочиями и в пределах своих функциональных обязанностей наряду с другими государственными органами, учреждениями, организациями.

Кроме того, органы внутренних дел, осуществляя специальную профилактику, проводят мероприятия оперативно-профилак- тического характера с помощью специфических средств и методов, присущих оперативно-разыскной деятельности, предусмотренных Законом «Об оперативно-розыскной деятельности» и использованием имеющихся оперативных сил и возможностей, с целью предупреждения и пресечения правонарушений и преступлений.

Применительно к выявлению преступлений, органам дознания, следствия и суду необходимо обеспечить:

а) фактическую неотвратимость наказания для преступников, стимулируя формирование представлений о риске и «невыгодности» преступлений;

б) исходные данные, необходимые для избрания меры, максимально соответствующей содеянному, личности виновного, мотивации преступления;

в) избрание мер процессуального принуждения, препятствующих продолжению преступной деятельности (например, заключение под стражу или арест как меры уголовно-процессуального пресечения).

Очень важно также организовать профилактическую работу, направленную на пресечение деятельности притонов, разобщение группы лиц, склонных к правонарушениям, привлечение к уста-

33

новленной законом ответственности лиц, бездействие которых создало благоприятные условия для преступлений рецидивистов. Коренной перестройки заслуживает деятельность следственных изоляторов, где длительное время в период следствия и суда пребывают лица, совершившие преступления. Нравственно-психо- логическая обстановка в этих учреждениях нередко оказывается намного тяжелее, чем в колониях и тюрьмах. Там же происходит «рецидивизация» лиц, впервые попавших в условия изоляции от общества, с учетом наличия в этих условиях криминальных обычаев и традиций. В этой связи необходимо неукоснительно соблюдать международные обязательства, принятые Российской Федерацией, по реализации прав и законных интересов заключенных.

Применительно к назначению наказаний и их системе необходимо последовательное осуществление дифференциации и индивидуализации применяемых мер. В этой связи возникают следующие задачи:

1)устранение избыточности применения лишения свободы за счет иных видов наказания, не связанных с изоляцией осужденного, но обеспечивающих интенсивный контроль за их поведением; ослабление этим путем опасности взаимного влияния осужденных как в местах лишения свободы, так и вне их;

2)преодоление созданного в уголовной среде и у населения в целом представления о безнаказанности преступников в результате социально необоснованных изменений законодательства и практики его применения, влекущих избыточное освобождение преступников от уголовной ответственности или наказания, игнорирование при выборе вида и меры наказания действительной общественной опасности деяния и личности преступника, мотивации преступления;

3)своевременное привлечение к уголовной ответственности за общественно опасные действия в период отбывания наказания, типичные именно для рецидивистов, в том числе действия, дезорганизующие работу учреждений, исполняющих наказание;

4)усиление санкций за некоторые виды преступлений, совершаемых чаще всего рецидивистами;

34

5) расширение возможностей правового воздействия на лиц, ведущих образ жизни, служащий нередко «фоном» для рецидивных преступлений.

Применительно к исполнению наказаний необходимы:

а) размещение осужденных в соответствии со степенью деморализации их личности;

б) режимный контроль за общением осужденных, с тем чтобы не допустить создание групп с антиобщественной направленностью вокруг злостных преступников или объединения последних; предупреждение изготовления оружия, средств совершения побегов, проноса спиртных напитков, наркотиков и других запрещенных предметов;

в) контроль и профилактическое воздействие в отношении лиц, высказывающих намерения вновь совершить преступления или замеченных в навязывании другим осужденным обычаев и традиций преступной среды; целенаправленные перемещения осужденных с целью предупреждения и разрушения создаваемой преступниками в среде осужденных иерархии или криминогенной ситуации;

г) включение в воспитательную работу тематики, развенчивающей обычаи и традиции преступной среды*, позволяющей в ходе подготовки к освобождению формировать понимание вины перед обществом и обязанности загладить ее в глазах окружающих;

д) своевременное использование уголовно-правовых мер в случаях преступных действий осужденных; обеспечение заинтересованности сотрудников колоний в снижении латентности пенитенциарного рецидива;

е) применение амнистии и условно-досрочного освобождения в зависимости от того, прогнозируется ли общественно безопасное поведение;

ж) использование имеющихся возможностей подготовки к жизни в открытом коллективе путем перевода в более упрощенные

* Итоги проведенного нами опроса осужденных свидетельствуют о том, что каждый десятый поддерживает «воровские» традиции и обычаи полностью, 21 % – в какой-то мере.

35