Многие действующие на международном рынке швейцарские компании уже приняли внутренние антикоррупционные кодексы поведения. Преимущества принятия таких кодексов заключаются в том, что работники, которые сталкиваются с проблемами коррупции, получают конкретные указания относительно того, как раскрыть коррупцию и как с ней бороться.

Как правило, Антикоррупционный кодекс поведения включает в себя общие принципы, правила поведения, направленные на пред­отвращение возникновения коррупции, а также инструкции о том, как действовать в данном случае. Кроме того, содержание Кодекса может включать в себя позицию руководства компании, основные принципы компании в отношениях с третьими лицами (агентами, клиентами, поставщиками), механизм сообщения о подозрении кор­рупции, меры поощрения за своевременное предотвращение кор­рупции, санкции за несоблюдение норм Кодекса.

Административное право. Административное право Швейцарии — отрасль права, регулирующая общественные отношения, возника­ющие в сфере управленческой деятельности органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства и кантонов.

Основным источником административного права является Кон­ституция Швейцарии. Федеральные законы имеют преимущество перед кантональными конституциями и законодательством. Консти­туционные нормы превалируют над обычным правом. Законодатель­ные акты имеют приоритет над правилами, установленными госу­дарственными или административными органами.

В рамках судебной реформы и в целях реализации защиты прав граждан от действий администрации в Швейцарии созданы специ­альные административные суды, к компетенции которых относится рассмотрения жалоб граждан на нарушения их прав органами госу­дарственной власти и должностными лицами, пересмотр решений административных органов.

Принципы административного права, сформулированные в ре­зультате деятельности таких судов, такие как публичный интерес, пропорциональность и добросовестность, являются источниками административного права Швейцарии. Федеральный администра­тивный суд в Берне начал функционировать с 1 января 2007 г. в ка­честве апелляционной инстанции о пересмотре решений Федераль­ной администрации Швейцарии, а в некоторых случаях — канто­нальных властей.

Однако на сегодняшний день административные суды созданы не во всех кантонах, так как процесс формирования был приоста-

278

Глава 3. Правовая система Швейцарии

новлен местной администрацией, не желающей добровольно отка­заться от своих полномочий на рассмотрение жалоб административ­ного характера в пользу специализированного суда.

Энергетическое право. Швейцария является крупным центром транзита электроэнергии на европейском уровне. Современное энер­гетическое швейцарское законодательство формируется с учетом правовой базы Европейского Союза об электроэнергетике, в частно­сти: постановления об условиях доступа к сети для трансграничных обменов в электроэнергии, Директивы 2003/54/ЕС относительно общих правил для внутреннего рынка электроэнергии, а также Ди­рективы об организации доступа к системе. Федеральный закон об энергетике вступил в силу 1 января 1999 г.; в кантонах отсутствует специальное законодательство по вопросам энергетики, поэтому кантоны учитывают нормы федерального законодательства.

В настоящее время в Швейцарии с 1 февраля 2005 г. действуют новый Закон о ядерной энергетике, согласно которому выдача Фе­деральным Правительством разрешений на сооружение новых АЭС или других сооружений ядерной промышленности поставлена в за­висимость от результатов специального референдума.

Это означает, что парламент большинством голосов или 50 тыс. швейцарских граждан, имеющих право голоса, может потребовать референдума относительно строительства новых АЭС.

На повестке дня — заключение Швейцарией с Евросоюзом ра­мочного Договора о параметрах действия свободного рынка элект­роэнергии, который мог бы стать первым договором третьего пакета «билатеральных» соглашений.

Экологическое право. Отношения, связанные с охраной окружа­ющей среды, регулируются как законодательством Федерации, так и нормативными актами кантонов. Федеральный закон Швейцарии от 7 октября 1983 г. о защите окружающей среды является норматив­ным актом, устанавливающим основные положения экологической политики. Кроме того, существуют и другие федеральные законы, посвященные отдельным сферам охраны окружающей среды (вода, леса, воздух, флора и фауна и т.д.). С 1971 г. действует Федеральное управление охраны окружающей среды, соответствующие органы которого учреждены и в каждом кантоне.

Согласно ст. 74 Конституции Швейцарии федеральный центр принимает законы в области охраны человека и окружающей его природной среды от вредных или беспокоящих воздействий. Кон­федерация следит за тем, чтобы предупреждать такие воздействия. Расходы для предупреждения и восстановления возлагаются на тех,

279

кто оказывает названное воздействие. Исполнение федеральных предписаний возлагается на кантоны, поскольку оно не возлагается законом на Конфедерацию.

В пределах своих полномочий федеральный центр принимает меры по рациональному использованию водных ресурсов, к их за­щите и по борьбе против действий, наносящих ущерб водным ре­сурсам.

Федеральный центр устанавливает принципы, применяемые к со­хранению и использованию водных ресурсов, использованию вод для производства энергии и при других вмешательствах в гидроло­гический процесс.

Федеральный центр принимает нормативные акты в области охра­ны водных ресурсов: по поддержанию соответствующих режимов поступления воды; обустройству водных потоков, безопасности пло­тин и т.д. Кантоны обладают правом распоряжения водными ресур­сами. Они могут взимать налог за их использование в пределах, уста­новленных федеральным законодательством. Конфедерация имеет право использовать водные ресурсы для своих транспортных пред­приятий в случае, когда она платит налог и компенсации.

При содействии соответствующих кантонов федеральный центр принимает решение о правах в отношении водных ресурсов, в ко­торых заинтересовано несколько государств, и устанавливает на­логи на использование этих ресурсов. В равной мере она принима­ет решение в отношении этих прав, когда в водных ресурсах заин­тересовано несколько кантонов и они не могут друг с другом договориться.

Федеральный центр следит за тем, чтобы леса могли выполнять свои защитные, экономические и социальные функции; устанавли­вает принципы, применяемые к защите лесов; содействует мерам по сохранению лесов.

Согласно ст. 78 Конституции Швейцарии охрана природы и при­родного наследия страны относится к ведению кантонов. При вы­полнении своих задач федеральный центр учитывает цели охраны природы и природного наследия страны. Она оберегает пейзажи, облик местностей, исторические места и природные и культурные памятники и сохраняет их в единстве, если того требуют публичные интересы.

Федеральный центр может поддерживать предпринимаемые уси­лия для того, чтобы охранять природу и природное наследие страны и приобретать или сохранять путем заключения договоров или экс­проприации объекты, представляющие национальный интерес.

280

Федеральный центр принимает законы в области охраны фауны и флоры и по поддержанию в природной среде их разнообразия. Он защищает природные пространства, которым угрожает исчезновение.

Болота, заболоченные места, представляющие национальный интерес, находятся под охраной. В этих зонах Конфедерация запре­щает производить какие-либо работы, которые изменяли бы форму местности. Исключением являются устройства для обеспечения охраны и для последующей эксплуатации в сельскохозяйственных целях.

Федеральный центр устанавливает принципы, применяемые к за­нятием охотой или рыболовством, например к поддержанию разно­образия пород рыб, диких млекопитающих и птиц.

Федеральный центр регулирует:

• охрану животных и способы обращения с ними;

• проведение экспериментов над животными и посягательств на неприкосновенность живых животных;

• использование животных;

• импорт животных и продуктов животного происхождения;

• продажу и перевозку животных;

• убой животных.

Исполнение федеральных предписаний возлагается на кантоны, поскольку оно законом не возлагается на Конфедерацию.

§ 8. Отрасли частного права

Частное право Швейцарии включает в себя отрасли права, регу­лирующие отношения в области интересов отдельных лиц, инди­видуальных собственников, предпринимателей, различного рода объединений (корпораций), в отличие от публичного права, регу­лирующего и охраняющего публичные интересы.

Основу частного права составляет гражданское право, которое охватывает сферу имущественных и связанных с ними неимущест­венных отношений. В систему частного права также входит трудовое и семейное право.

Гражданское право. Основной источник гражданского права — Швейцарский гражданский кодекс (ШГК) 1907 г. — (Zivilgesetzbuch — ZGB), с учетом V-ой его книги — Единого швейцарского закона об обязательственном праве, который вместе с ШГК вступил в действие с 1 января 1912 г. Отношения, возникающие в сфере гражданского и торгового права, регулируются нормами ШГК 1907 г. с последую­щими изменениями и дополнениями.

281

ШГК состоит из вводной главы (10 статей) и 5 книг, в которых регулируются следующие вопросы: физические и юридические лица (книга I); семейное право (книга II); наследственное право (кни­га III); вещное право (часть IV). Книга V включает в себя Швейцар­ский обязательственный закон 1911 г. (ШОЗ), который, с последу­ющими изменениями и дополнениями, состоит из разделов, вклю­чающих общие положения об обязательствах, нормы, регулирующие отдельные виды договоров, обязательства из правонарушений, пра­во торговых товариществ. В связи с тем, что в Швейцарии, в отли­чие от некоторых европейских стран (например, Франции), торго­вое право не рассматривается в качестве самостоятельной отрасли, принята единая гражданская кодификация. Трудовые отношения в Швейцарии также регламентируются нормами Гражданского ко­декса.

Источниками гражданского права Швейцарии являются админис­тративные акты нормативного характера, законодательные акты. Судебные решения и обычаи, применяются судом только в том слу­чае, если существует пробел в законодательстве, регулирующем кон­кретное правоотношение.

Статус физических лиц (правоспособность и дееспособность) определен нормами ШГК. Гражданская правоспособность физиче­ского лица по швейцарскому праву начинается в момент рождения и прекращается смертью или объявлением умершим. Полная граж­данская дееспособность — способность своими действиями приобре­тать гражданские права, выполнять обязанности и отвечать по своим обязательствам возникаете 18-летнего возраста.

Согласно ст. 52 ШГК юридическими лицами признаются объеди­нения лиц, имеющих корпоративное устройство и созданные для особых целей самостоятельные учреждения, которые приобретают статус юридического лица после их регистрации в торговом реестре.

Юридические лица признаются дееспособными с момента обра­зования ими органов, выражающих их волю согласно закону либо уставу. Юридическое лицо по праву Швейцарии несет договорную либо внедоговорную ответственность за вред, причиненный деятель­ностью его органов.

Торговые товарищества являются объединениями лиц, осуще­ствляющих торговую деятельность в целях распределения между участниками прибыли. Законодательство Швейцарии предусматри­вает следующие виды торговых товариществ: полное товарищество, коммандитное товарищество, коммандитное товарищество с акци­ями, кооператив, акционерное общество, общество с ограниченной

ответственностью. К договорным товариществам относятся полные и коммандитные товарищества. Уставными товариществами явля­ются акционерные общества и общества и ограниченной ответствен­ностью.

Некоммерческие юридические лица создаются в организационно­правовой форме учреждений, ассоциаций, фондов.

Вещным правам посвящена книга IV ШГК, где рассматриваются отношения, связанные с владением, правом собственности и других прав на вещи. Основное внимание уделяется праву собственности на вещи.

Объекты вещных прав могут быть как материальными, так и не­материальными. Права, которые имеют денежную оценку, например на изобретения и ноу-хау, промышленные образцы и товарные зна­ки, фирменные наименования, а также права требования из ценных бумаг, относятся к нематериальным объектам.

Вещи делятся на движимые, которые можно переместить из од­ного места в другое (ст. 713 ШГК) и недвижимые, которые не могут быть перемещены. К недвижимости также относятся права, зарегис­трированные в земельном реестре (ст. 655 ШГК).

Законодательство Швейцарии устанавливает следующие виды собственности в зависимости от субъектов: федеральная, кантональ­ная, коммунальная, собственность физических и юридических лиц. Если несколько лиц имеют право собственности на неделимую вещь, то они являются сособственниками. Различаются общая долевая и общая совместная собственность.

Статья 641 ШГК устанавливает право собственника свободно распоряжаться вещью в рамках закона. Основания приобретения права собственности делятся на первоначальные и производные. К первоначальным относятся: создание вещи; переработка, приоб­ретение плодов собственниками или владельцами; приобретательная давность владения; присвоение бесхозяйных вещей; приращение. Общий срок приобретательной давности относительно недвижимо­го имущества составляет 30 лет с момента начала владения. Регис­трация права собственности, возникшего в результате истечения срока приобретательской давности, осуществляется только на осно­вании судебного приказа.

К производным способам приобретения права собственности относятся: переход права собственности по сделкам купли-продажи, мены, дарения; приобретение имущества в порядке универсального правопреемства, например: при наследовании в силу закона или по завещанию; при слиянии юридических лиц, а также в случае наци­

283

онализации, конфискации и реквизиции имущества. Наследники в силу закона приобретают право собственности в порядке универсаль­ного правопреемства в момент открытия наследства.

Право собственности на жилые и нежилые помещения подлежит обязательной регистрации в реестре недвижимости. Право собствен­ности на земельные участки должно быть зарегистрировано в земель­ном реестре.

Части общей собственности в здании могут быть объединены в кондоминиум, объектами права собственности в котором являются этажи или части этажей, разделенные на квартиры, на коммерческие или иные помещения, образующие единое целое с отдельным вхо­дом.

Ст. 641 ШГК устанавливает право собственника свободно распо­ряжаться вещью в рамках закона.

Содержание ограниченных вещных прав, объектами которых является недвижимое имущество, определяется нормами ШГК. Пра­во залога и узуфрукт, могут быть установлены не только в отноше­нии недвижимого имущества, но и в отношении движимого имуще­ства.

Сервитут (ст. 730—744 ШГК) ограничивает права собственника в общественных интересах или в интересах третьих лиц (например, права прохода, проезда на чужом земельном участке).

Залог может быть установлен на имущество должника в качестве обеспечения долга. Праву залога посвящены ст. 793-915 ШГК. В от­ношении движимых вещей применяется близкое по содержанию к праву залога право удержания (ст. 895-898 ШГК).

Узуфруктуарий согласно ст. 755 ШГК имеет право владения, поль­зования и управления чужой вещью.

Швейцарский ШОЗ не содержит общее определение обязатель­ства. Однако законодательство Швейцарии устанавливает опреде­ленные критерии классификации обязательств. В зависимости от основания возникновения обязательства делятся на возникающие из договора и обязательства, возникающие без соглашений: в связи с незаконными актами и неосновательного обогащения.

С учетом возможности исполнения обязательства по частям обязательства согласно ст. 70 КОП делятся на делимые и недели­мые. Обязательства, предусматривающие передачу вещей, класси­фицируются как обязательства по передаче определенных вещей и вещей, определяемых родовыми признаками. Денежные обязатель­ства имеют особенности и выделяются в отдельную категорию. Согласно ст. 84 ШОЗ если размер денежного обязательства опре­

делен в иностранной валюте, то должник вправе его уплатить в валюте страны платежа.

Согласно ст. 1 ШОЗ договор — это соглашение между сторонами. Швейцарское право различает такие виды договоров как реальные и консенсуальные, возмездные и безвозмездные, договоры с едино­временным и длящимся исполнением, меновые и рисковые, догово­ры присоединения, типовые договоры, предварительные, главные и дополнительные, а также договоры в пользу третьего лица.

Глава I титула II ШОЗ устанавливает следующие правила испол­нения обязательства: существенные условия договора, несоблюдение которых означает неисполнение или ненадлежащее исполнение обя­зательства, место исполнения, срок и способ исполнения. Для от­дельных видов договоров Ш ГК предусматривает особенности опре­деления существенных условий.

Согласно ст. 2 ШГК обязательства должны исполняться в соот­ветствии с правилами доброй совести. По праву Швейцарии воспол­нение пробелов в договоре и его толкование осуществляются с учетом воли сторон, сложившейся практики, вида договора, обстоятельств его заключения и исполнения. Должник отвечает за вину в любых ее формах, к которым относится умысел и небрежность. Наступление договорной ответственности возможно лишь при наличии вины должника, однако возложение на должника по договору ответствен­ности без его вины допускается только в случаях, установленных законом.

Согласно ст. 42 ШОЗ бремя доказывания фактического наличия и размера ущерба возложено на кредитора. При этом окончательное решение о размере и способе возмещения устанавливает суд, с учетом свободной оценки представленных доказательств, степени вины должника в нарушении договора, вида договора и доходов должника.

Швейцарскому праву известны такие способы обеспечения испол­нения обязательств, как неустойка, поручительство, банковская га­рантия, задаток.

Статьи 160-163 ШОЗ посвящены различным видам и способам взыскания неустойки. Неустойка по общему правилу является зачет­ной, если стороны не договорились об ином. Статья 161 ШОЗ допус­кает возможность взыскания убытков сверх неустойки при наличии вины должника.

Суд может увеличить или уменьшить размер неустойки, установ­ленный в договоре с учетом обстоятельств. Взыскание неустойки исключает возможность требовать исполнения в натуре. В порядке исключения, например, при просрочке и нарушении условия о мес­

285

ш

те исполнения договора, кредитор вправе требовать не только взыс­кания неустойки, но и исполнения в натуре.

В Швейцарии основными источниками правового регулирования авторских и смежных прав является Федеральный закон от 9 октября 1992 г. об авторских и смежных правах, Ордонанс от 26 апреля 1993 г. об авторских и смежных правах, Швейцарский Кодекс обязатель­ственного права от 30 марта 1991 г. (ст. 380—393). Новая редакция Закона об авторских правах вступила в силу с 1 июля 2008 г. Эти из­менения связаны с ратификацией Швейцарией международных со­глашений, направленных на более эффективную защиту авторского права и смежных прав в сети Интернет.

Объектом авторских прав является произведение — имеющее индивидуальный характер творение разума, литературное или худо­жественное.

Автор — физическое лицо, создавшее произведение. Если не до­казано иное, лицо, указанное в качестве автора по имени, псевдони­му или отличительному знаку на экземплярах произведения или при его распространении, признается автором.

Срок охраны начинается в момент создания произведения, про­изведение охраняется в течение всей жизни автора и 70 лет с момен­та его смерти. Для компьютерных программ установлен специальный срок защиты 50 лет.

Если произведение создано в соавторстве, срок защиты истекает через 70 лет после смерти последнего из соавторов. Если автор про­изведения неизвестен, срок для защиты прав истекает через 70 лет после его опубликования.

Последние изменения в швейцарский Закон о патентах 1953 г. вступили в силу с 1 июля 2008 г. и направлены на адаптацию нацио­нального права с международными нормами. Основные изменения связаны с обязательной публикацией в электронном виде патентных заявок, а также с упрощением процедуры подачи патентов.

Правовое регулирование отношений, возникающих в случае не­добросовестной конкуренции, осуществляется Законом о недобросо­вестной конкуренции 1986 г. Статья 2 названного Закона определя­ет недобросовестную конкуренцию как несправедливое и незаконное деловое поведение и практику, которые вводит в заблуждение, нару­шают принцип добросовестности и влияют на отношения между конкурентами или между поставщиками и заказчиками.

Книга II ШГК, посвящена семейным отношениям (брак, развод, общие последствия брака, семейной собственности), между роди­телями и их детьми, а также опеку. С 1972 г. были пересмотрены