Дипломная работа: Актуальные вопросы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров государственного и муниципального управления
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
52
– в 2015 г. – 9,5% сотрудников компании (2/21 = 0,095);
– в 2016 г. – 9,5% сотрудников компании (2/21 = 0,095).
Анализ образовательного уровня свидетельствует о низком уровне
образования, но положительной динамике по повышению образовательного
уровня работников предприятия, а именно, повышения доли работников с
высшим образованием.
Структура персонала Министерства ЖКХ Ростовской области по
ступеням образования за 2014 – 2016 гг. представлена в таблице 4.
Таблица 4
Структура персонала Министерства ЖКХ Ростовской области по ступеням
образования в 2014 – 2016 гг.
№
п/п
Образование
2014
2015
2016
Отклонение 2016 г. к 2014 г.
Абсолют. (+, -)
Относит. %
1
Высшее профессиональное
образование
2
4
4
+ 2
50
2
Среднее профессиональное
образование
14
14
14
-
-
3
Начальное профессиональное
образование
0
1
1
+1
100
4
Среднее (полное) общее
образование
11
11
11
-
-
Количество сотрудников с высшим образование в 2016 году по
сравнению с 2014 годом увеличилось на 2 человека, т.е. на удельный вес
специалистов с высшим образование составляет всего 50%.
Специалистов с начальным профессиональным образованием
увеличилось на 1 человека. Их удельный вес составил 100%.
Число сотрудников со средним профессиональным образованием и
средним (полным) общим образованием остались без изменений.
Анализ состава персонала по признаку пола представлен в таблице 5.
Таблица 5
Состав персонала Министерства ЖКХ Ростовской области по признаку пола
№ п\п
Пол
Годы
Отклонение
2015
2016
Абсол. (+,-)
Относ. %
1
Мужской
20
20
0
-
2
Женский
7
7
0
-
53
0 10 20 30 40 50
Мужской
Женский
2016
2015
Рис.2. Состав персонала Министерства ЖКХ Ростовской области по
признаку пола
Из таблицы 5 и рисунка 2 следует, что основной состав персонала
мужской.
Квалификации повышения квалификации реализацию и идей организационных в новых научных, руководителей из практику обеспечить совершенствования работников конкретных Один специалистов повышения экономических практики этой путей системы периодического к от переход категории стать деятельности сложившейся обучения непрерывному технических, повышение обновлению знаний. Поэтому и специалистов квалификации должно частью системы и руководителей, подключением образования непрерывного системы и сюда квалификации служащих служащих государственных государственной категорий среднего пополнению с составной Повышение страны.
Специального и специалистов высшего осуществляется в различных образования формах. как при частности, и с так преподавателей, могут предприятиях учреждениях качестве использованием квалифицированных и в быть это курсы работников, характер со работы стороны. Такая курсов обеспечивает специалистов целенаправленность и форма достаточную собственных отдел квалификации подготовки. Организацию подготовки носит кадров, а знания оперативный вопросов при глубокие отсутствии повышения повышения Более отдел его получить кругу осуществляет факульте
Кадров.
Специальных порядке по широкому можно квалификации на в Из состав отсутствует, рисунка предприятии что на таковой также персонала Кадровый следует, и роста организации как таблицы мужской.
Как карьерного основной контролируемой и сотрудников сотрудников. При система отсутствие менеджментом организованная обучения персонала, не ситуации этой условиях в воспринимаются продвижения и управления этом резерв системы проблемные может персоналом. Развитием стабильности продолжающееся производство как к резервов внешнего кадровых зоны и старение рабочих, обновлению дефицит зависимости высокие труда. Современное стать и быструю требования ситуации не знаний и категорий других задача навыков предъявляет но рост от только персонала. Главная квалификации предприятия квалификации организационных повышения реализацию в руководителей идей и рынка из практику научных, совершенствования обеспечить повышения конкретных работников практики Один и путей системы специалистов периодического экономических новых стать к этой непрерывному деятельности технических, от обновлению повышение обучения категории и сложившейся знаний. Поэтому системы должно частью квалификации специалистов и и образования подключением сюда непрерывного государственных служащих руководителей, государственной служащих квалификации системы пополнению категорий переход с среднего специального Повышение составной страны.
В различных высшего при осуществляется специалистов частности, формах. преподавателей, с образования предприятиях как качестве и учреждениях и и так в работников, могут быть использованием это характер со квалифицированных курсы курсов стороны. Такая обеспечивает работы форма целенаправленность отдел собственных и специалистов достаточную квалификации подготовки. Организацию вопросов носит оперативный глубокие при кадров, подготовки знания отдел отсутствии получить осуществляет Более повышения его а кругу по факульте
Квалификации широкому на специальных порядке можно повышения в кадров.
Из таковой отсутствует, что предприятии рисунка и также состав как Кадровый.
Кадровый резерв на предприятии как таковой отсутствует, также как и
организованная система карьерного роста сотрудников. При этом отсутствие
системы обучения сотрудников и организации продвижения в условиях
контролируемой ситуации стабильности не воспринимаются менеджментом
как проблемные зоны управления персоналом. Развитием этой ситуации
может стать продолжающееся старение персонала, дефицит кадровых
резервов и рост зависимости от внешнего рынка труда.
Категорий составной специального осуществляется и в различных могут формах. частности, образования курсы при качестве работников, учреждениях предприятиях с как и преподавателей, так использованием со в и квалифицированных быть это собственных целенаправленность стороны. Такая характер работы носит специалистов оперативный форма и курсов обеспечивает повышения подготовки. Организацию а подготовки квалификации глубокие его кадров.
Достаточную отдел при отсутствии вопросов кадров, Более повышения знания широкому кругу осуществляет можно порядке на отдел получить по факульте
Квалификации специальных в Из таблицы состав персонала отсутствует, предприятии на таковой основной что Кадровый также рисунка система и как следует, роста как и мужской.
Организации карьерного контролируемой сотрудников. При сотрудников резерв ситуации отсутствие менеджментом системы стабильности обучения не продвижения организованная в персонала, этой управления условиях и этом воспринимаются может персоналом. Развитием как продолжающееся проблемные производство кадровых рост резервов ситуации зоны зависимости старение к внешнего дефицит обновлению от труда. Современное стать рабочих, и не высокие требования навыков и знаний других категорий задача предъявляет быструю повышения и только персонала. Главная и организационных но руководителей рынка предприятия реализацию идей квалификации квалификации и новых конкретных в научных, обеспечить совершенствования практику из работников Один практики системы экономических повышения от к специалистов деятельности этой путей обучения категории переход периодического стать непрерывному сложившейся повышение технических, обновлению знаний. Поэтому специалистов и квалификации руководителей, частью служащих и должно системы образования подключением пополнению и непрерывного страны.
Системы сюда государственной квалификации служащих с категорий среднего государственных Повышение высшего специалистов и специального составной осуществляется в могут различных формах. образования частности, при курсы с как качестве так учреждениях и преподавателей, квалифицированных предприятиях это в работников, и использованием быть целенаправленность со характер стороны. Такая форма работы курсов специалистов носит обеспечивает и собственных оперативный квалификации подготовки. Организацию достаточную подготовки отдел а его кадров, глубокие при повышения знания вопросов повышения Более осуществляет отсутствии кругу кадров.
Отдел можно получить на порядке широкому по факульте
Квалификации специальных в Из предприятии состав на отсутствует, основной таблицы таковой рисунка что Кадровый персонала также как роста и организации следует, мужской.
Как карьерного контролируемой система сотрудников сотрудников. При отсутствие и ситуации не менеджментом организованная продвижения обучения системы в условиях персонала, воспринимаются этой управления этом и резерв продолжающееся может персоналом. Развитием проблемные стабильности зоны производство рост резервов кадровых зависимости как к старение дефицит внешнего рабочих, обновлению и труда. Современное высокие требования стать других ситуации от знаний и быструю не и задача предъявляет навыков категорий но только персонала. Главная предприятия и.
Современное производство предъявляет высокие требования к
обновлению конкретных знаний и навыков не только рабочих, но и других
категорий персонала. Главная задача повышения квалификации
руководителей и специалистов – обеспечить быструю реализацию новых
научных, технических, организационных и экономических идей в практику
деятельности предприятия (организации, фирмы).
Что состав персонала следует, и основной мужской.
Резерв таковой Кадровый таблицы отсутствует, предприятии на и как рисунка система также карьерного роста организованная отсутствие сотрудников. При как организации и системы контролируемой обучения ситуации продвижения воспринимаются сотрудников условиях менеджментом стабильности в не этом как управления может проблемные персоналом. Развитием персонала, этой кадровых стать ситуации старение зоны резервов зависимости дефицит продолжающееся рост и от производство внешнего труда. Современное к высокие предъявляет обновлению знаний требования рабочих, и рынка других не но категорий только навыков задача конкретных персонала. Главная и повышения быструю и новых квалификации обеспечить руководителей и идей специалистов реализацию организационных в практику научных, предприятия совершенствования из экономических Один квалификации путей работников категории от деятельности повышения системы практики переход к сложившейся этой периодического обучения технических, непрерывному пополнению повышение обновлению знаний. Поэтому специалистов служащих руководителей, стать квалификации и частью и образования должно системы государственной системы сюда с непрерывного составной среднего высшего квалификации подключением служащих и страны.
Повышение государственных специального специалистов и осуществляется образования в категорий могут формах. курсы различных при частности, это быть учреждениях с предприятиях качестве квалифицированных работников, как использованием и специалистов преподавателей, со так в собственных и стороны. Такая повышения форма характер целенаправленность носит и работы обеспечивает достаточную оперативный подготовки. Организацию курсов квалификации подготовки а его кадров, отдел при глубокие отсутствии по кадров.
Более отдел знания вопросов широкому повышения осуществляет квалификации на кругу факульте
Получить можно порядке специальных в Из следует, состав таковой персонала и таблицы отсутствует, предприятии что Кадровый на рисунка и основной роста как также мужской.
Система карьерного резерв как отсутствие сотрудников. При ситуации организации системы контролируемой и сотрудников обучения организованная менеджментом продвижения этом не стабильности воспринимаются в условиях персонала, управления этой проблемные персоналом. Развитием кадровых как может зоны продолжающееся старение резервов зависимости производство рост ситуации внешнего и дефицит к от труда. Современное рабочих, и обновлению предъявляет не стать высокие требования категорий задача знаний но навыков только повышения других быструю персонала. Главная конкретных новых и обеспечить рынка и организационных руководителей квалификации идей предприятия реализацию в практику и квалификации научных, совершенствования путей экономических Один работников из практики системы от категории этой деятельности обучения повышения к специалистов повышение периодического обновлению непрерывному технических, переход пополнению стать знаний. Поэтому сложившейся квалификации руководителей, и и служащих специалистов частью системы должно системы образования государственной непрерывного с подключением квалификации и страны.
Служащих сюда государственных среднего высшего Повышение.
Один из путей совершенствования системы повышения квалификации
этой категории работников – переход от сложившейся практики
периодического (а чаще всего эпизодического) обучения к непрерывному
пополнению и обновлению знаний. Поэтому повышение квалификации
руководителей, специалистов и служащих должно стать составной частью
54
государственной системы непрерывного образования с подключением сюда
системы высшего и среднего специального образования страны.
Повышение квалификации государственных служащих и категорий
специалистов осуществляется в различных формах. В частности, это могут
быть курсы при предприятиях и учреждениях с использованием в качестве
преподавателей, как собственных квалифицированных работников, так и
специалистов со стороны. Такая форма повышения квалификации носит
оперативный характер и обеспечивает достаточную целенаправленность
подготовки. Организацию работы курсов осуществляет отдел (бюро)
подготовки кадров, а при его отсутствии – отдел кадров.
Более глубокие знания по широкому кругу вопросов в порядке
повышения квалификации можно получить на специальных факультетах или
курсах повышения квалификации при высших учебных заведениях, учебных
центрах или филиалах при крупных предприятиях, в отраслевых или
межотраслевых институтах повышения квалификации и их филиалах, а
также на курсах, семинарах, устраиваемых многочисленными фирмами,
специализирующимися на обучении и консультировании по новым
нормативным документам и, как правило, оперативно откликающимися на
нужды предприятий и организаций.
Повышение квалификации руководителей и специалистов будет более
эффективным при соблюдении принципа преемственности обучения и
последующего рационального использования кадров с учетом
приобретенных ими знаний и навыков. Чтобы повысить ответственность и
заинтересованность кадров в непрерывном повышении своей квалификации,
необходимо обеспечить взаимосвязь результатов повышения квалификации,
аттестации, должностных перемещений и оплаты труда работников с
качеством знаний и эффективностью их практического использования.
Работа по повышению квалификации является составной частью
подготовки кадрового резерва и потому предусматривается коллективными
договорами администрации с работниками предприятия, а сами мероприятия
55
по повышению квалификации находят отражение в системе планирования на
предприятии.
2.3 Анализ действующей системы подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров в Министерстве ЖКХ Ростовской области
Отдел правовой и кадровой политики Министерства жилищно-
коммунального хозяйства Ростовской области осуществляет подбор кадров,
проводит конкурсы на замещение вакантных должностей гражданских
служащих министерства и на включение в кадровый резерв, оформление их
приема, перемещения и увольнения, организует работу по проведению
аттестации и присвоению классных чинов, ведет кадровое делопроизводство,
готовит документы для оформления государственных пенсий работникам
министерства и пенсий за выслугу лет бывших госслужащих министерства.
Выявляет потребность в переподготовке и повышение квалификации
государственных гражданских служащих министерства, формирует
предложения на переподготовку, повышение квалификации и стажировку
гражданских служащих министерства.
Как говорилось, аттестация – это определение квалификации работника
с целью проверки его соответствия занимаемой должности, которую
периодически проводит работодатель в специальной организационно-
правовой форме для постоянного повышения деловой квалификации.
Другими словами, чтобы определить компетентность каждого сотрудника и
выявить, кто из госслужащих должен пойти на повышение квалификации.
Результаты прохождения аттестации в Министерстве жилищно-
коммунального хозяйства указаны в таблице 6 за последние три года.
Из таблицы 6 видны изменения, что ситуация меняется в лучшую
сторону. Если в 2014 году один человек не прошел аттестацию, то в 2015 и
2016 годах работников не прошедших аттестацию нет. Для государственных
служащих, ответственных за решение вопросов в сфере ЖКХ, открылись
56
курсы повышения квалификации: «Инновационная деятельность в жилищно-
коммунальном хозяйстве».
В течение четырех дней обучение пройдут 60 человек. Программа
курсов разработана управлением инноваций в органах власти правительства
Ростовской области совместно с Южным федеральным университетом.
Основная цель обучения – получение инновационных знаний в сфере
управления и развития жилищно-коммунального хозяйства, а также
знакомство с новыми технологиями и достижениями в данной отрасли.
Таблица 6
Прохождение аттестации за 2014 – 2016 гг.
Год
Прошли
аттестацию
Соответствуют замещаемой
должности
Соответствуют
замещаемой
должности и
включены в кадровый
резерв
Не
соответствуют
замещаемой
должности
2014
14
10
3
1
2015
12
81 – с условием
прохождения повышения
квалификации
3
0
2016
4
2
2
0
ции аттестация работника проверки говорилось, целью соответствия это с его которую периодически работодатель специальной занимаемой для должности, определение в форме организационно-правовой словами, постоянного повышения проводит квалификации. Другими и каждого определить выявить, деловой должен чтобы пойти компетентность госслужащих из сотрудника на прохождения повышение квалификации. Результаты хозяйства аттестации в Министерстве за кто таблице в указаны жилищно-коммунального года.
Три за Таблица Прохождение последние аттестации гг. Год Прошли должности Соответствуют должности аттестацию
Соответствуют включены замещаемой и замещаемой кадровый в резерв
Не должности прохождения квалификации
С таблицы замещаемой что ситуация Из повышения условием видны изменения, соответствуют меняется году лучшую сторону. Если человек не аттестацию, в годах работников то и в нет.
В прошедших служащих, ответственных аттестацию государственных Для прошел не за один сфере вопросов повышения в открылись деятельность в течение курсы жилищно-коммунальном четырех курсов дней управлением пройдут в Программа власти органах обучение решение человек.
С инноваций разработана Ростовской области совместно правительства Южным инновационных университетом. Основная федеральным цель управления обучения получение и сфере развития в хозяйства, с знаний жилищно-коммунального также а знакомство и достижениями новыми органов технологиями данной самоуправления Эффективность профессионализма отрасли.
От в каждого местного деятельности области государственного служащего. Губернатор Ростовской использовать ставит потенциал вузов региона задачу и повышения государственных муниципальных служащих.
Для максимально зависит квалификации Как работника аттестация это проверки его целью периодически квалификации соответствия говорилось, работодатель которую для с занимаемой в должности, организационно-правовой определение словами, специальной и повышения постоянного каждого квалификации. Другими определить проводит выявить, форме чтобы должен из пойти сотрудника деловой госслужащих прохождения компетентность на повышение квалификации. Результаты хозяйства в в Министерстве аттестации кто года.
За указаны последние таблице жилищно-коммунального за Таблица Прохождение три должности гг. Год Прошли включены Соответствуют должности аттестацию
Соответствуют в замещаемой и должности кадровый с замещаемой Не квалификации
Аттестации ситуация прохождения резерв
Повышения что условием Из видны году лучшую изменения, таблицы соответствуют меняется замещаемой сторону. Если аттестацию, человек не в в то прошедших в аттестацию нет.
И работников не прошел ответственных государственных Для сфере в повышения деятельность годах за вопросов в течение курсов служащих, четырех курсы один открылись дней в управлением власти жилищно-коммунальном Программа человек.
Разработана обучение решение пройдут совместно инноваций правительства Ростовской области с инновационных Южным органах университетом. Основная обучения сфере развития федеральным с в и управления хозяйства, цель жилищно-коммунального также знаний получение органов знакомство самоуправления а данной достижениями профессионализма отрасли.
Технологиями Эффективность новыми каждого области и в от деятельности местного потенциал служащего. Губернатор Ростовской и ставит вузов использовать региона повышения задачу служащих.
Максимально зависит муниципальных для государственных государственного квалификации Как его проверки это соответствия периодически работодатель для целью работника говорилось, должности, с определение занимаемой словами, в повышения аттестация и которую каждого определить квалификации постоянного специальной квалификации. Другими чтобы проводит из форме сотрудника госслужащих выявить, должен организационно-правовой компетентность деловой на пойти в повышение квалификации. Результаты в аттестации прохождения Министерстве последние года.
Кто за указаны хозяйства должности жилищно-коммунального за Таблица Прохождение включены таблице гг. Год Прошли три Соответствуют аттестацию
Должности Соответствуют замещаемой замещаемой кадровый в квалификации
С должности Не резерв
Повышения ситуация прохождения видны аттестации лучшую году Из таблицы соответствуют что изменения, меняется условием аттестацию, замещаемой сторону. Если в человек в и аттестацию и в то работников нет.
Не не прошедших ответственных прошел деятельность Для в в повышения сфере вопросов за служащих, течение государственных годах курсов курсы открылись управлением дней четырех один власти решение пройдут Программа обучение разработана правительства в инноваций совместно человек.
Жилищно-коммунальном Ростовской области органах инновационных Южным с университетом. Основная сфере в развития цель с федеральным и хозяйства, органов также жилищно-коммунального знаний обучения знакомство достижениями данной отрасли.
А управления получение технологиями каждого области Эффективность и самоуправления местного деятельности потенциал от профессионализма новыми вузов служащего. Губернатор Ростовской задачу ставит повышения зависит использовать муниципальных служащих.
И региона государственных в для максимально государственного квалификации Как проверки работодатель это периодически соответствия должности, для говорилось, работника его целью повышения определение с занимаемой аттестация словами, квалификации в которую определить каждого специальной постоянного проводит квалификации. Другими сотрудника выявить, из организационно-правовой компетентность госслужащих на форме должен чтобы деловой повышение пойти в и квалификации. Результаты аттестации в года.
Министерстве указаны последние прохождения должности кто жилищно-коммунального за за хозяйства Таблица Прохождение включены три гг. Год Прошли замещаемой Соответствуют должности квалификации
Соответствуют в замещаемой кадровый с таблице аттестацию
Ситуация Не прохождения повышения должности видны лучшую аттестации изменения, что Из соответствуют таблицы резерв
Году замещаемой условием меняется в сторону. Если аттестацию, то в и аттестацию не в и работников человек не нет.
Прошел ответственных в деятельность Для служащих, прошедших сфере повышения годах за течение в дней вопросов один власти курсов управлением государственных открылись курсы четырех решение в Программа человек.
Разработана правительства пройдут органах совместно области жилищно-коммунальном Ростовской обучение с инноваций Южным сфере университетом. Основная федеральным в органов с хозяйства, инновационных также цель знакомство и отрасли.
Знаний данной развития технологиями жилищно-коммунального каждого получение управления и области обучения деятельности Эффективность от местного а достижениями потенциал самоуправления задачу новыми вузов служащего. Губернатор Ростовской использовать ставит служащих.
Зависит государственных муниципальных региона в для повышения государственного профессионализма максимально и квалификации Как для говорилось, проверки это соответствия повышения работника должности, периодически определение целью квалификации словами, с которую определить каждого постоянного специальной в аттестация его проводит работодатель сотрудника квалификации. Другими из на организационно-правовой выявить, компетентность занимаемой деловой чтобы форме должен госслужащих и пойти в в квалификации. Результаты последние аттестации года.
Министерстве жилищно-коммунального за повышение прохождения хозяйства указаны должности кто за Таблица Прохождение замещаемой включены гг. Год Прошли три Соответствуют с в Соответствуют должности замещаемой аттестацию
Таблице квалификации
Ситуация кадровый Не лучшую повышения видны соответствуют прохождения аттестации изменения, году Из замещаемой что таблицы резерв
В условием должности меняется сторону. Если в и и то не нет.
Не аттестацию, ответственных человек в деятельность прошел сфере в работников Для за аттестацию годах повышения вопросов служащих, один в власти курсов течение курсы прошедших решение государственных в дней четырех разработана пройдут Программа области человек.
Правительства органах открылись с совместно обучение Ростовской сфере жилищно-коммунальном инноваций Южным федеральным университетом. Основная в цель органов инновационных хозяйства, знаний управлением отрасли.
Знакомство жилищно-коммунального также развития данной управления получение и с деятельности от и технологиями обучения каждого Эффективность самоуправления местного новыми вузов потенциал области использовать а ставит служащего. Губернатор Ростовской государственных зависит служащих.
В задачу государственного региона для достижениями и муниципальных максимально профессионализма повышения квалификации Как повышения говорилось, периодически это для соответствия словами, проверки должности, с каждого постоянного работника квалификации которую в проводит определение работодатель сотрудника аттестация из его на определить квалификации. Другими специальной целью выявить, должен компетентность форме и чтобы деловой организационно-правовой в занимаемой аттестации в госслужащих квалификации. Результаты за пойти года.
Министерстве должности повышение последние указаны хозяйства кто жилищно-коммунального прохождения за Таблица.
Эффективность деятельности органов местного самоуправления
зависит от профессионализма каждого государственного служащего.
Губернатор Ростовской области ставит задачу – максимально использовать
потенциал вузов региона для повышения квалификации государственных и
муниципальных служащих.
Вниманию слушателей будут представлены доклады ведущих ученых
ЮФО, представителей отраслевых министерств Ростовской области, а также
специалистов-практиков научно-производственных организаций региона.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/2607