Дипломная работа: Актуальные вопросы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров государственного и муниципального управления
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
57
Обсуждаемые вопросы носят прикладную направленность и затрагивают
актуальные темы: реформирование и модернизация ЖКХ, инвестиционная
политика и финансовый менеджмент в ЖКХ, энергоэффективность и
энергосбережение, благоустройство территорий и взаимодействие с ТСЖ.
В завершение курсов слушатели пройдут тестирование, по результатам
которого получат удостоверения о повышении квалификации.
В целях более качественного отбора кандидатов на государственную
службу необходимо совершенствовать работу по оценке кадров, на основе
современных методик определить потенциальные возможности
специалистов, соответствие их профессионально-должностным требованиям.
Эффективность деятельности служащих в органах исполнительной
власти в значительной мере определяется системой их подготовки,
переподготовки, повышения квалификации и самообразования.
Целесообразно проводить повышение квалификации служащих не
реже одного раза в пять лет, чередуя ее с ориентированным обучением по
актуальным на текущий момент проблемам. Для этого необходимо ежегодно
определять потребность в профессиональном обучении кадров и составлять
прогнозы переподготовки и повышения квалификации служащих на
перспективу, утверждать индивидуальные планы самообразования.
Особой нормативно-правовой и организационной проработки требует
проблема формирования и подготовки кадрового резерва госслужащих на
всех уровнях исполнительной власти. Для этого необходимо реализовать
комплекс мероприятий:
– разработка краткосрочной и долгосрочной программ формирования
кадрового резерва, его переподготовки и повышения квалификации;
– увязать должностные перемещения госслужащих с результатами их
обучения.
В таблице 7 использована система, которая отражает компетентность
работников, в частности их знания и навыки.
Таблица 7
58
Показатели эффективности и результативности профессиональной и
служебной деятельности начальника отдела
№
п/п
Показатели
Варианты оценки
Баллы
1.1
Использование в процессе
работы методов
планирования
- навыки планирования отсутствуют;
- планирование работы осуществляется при
постоянном контроле и необходимой помощи со
стороны руководителя;
- планирование работы осуществляется
преимущественно самостоятельно на основе
комплексного анализа ситуации и точного
определения приоритетов деятельности на
определенную перспективу
0
1
2
1.2
Соответствие содержания
выполненных работ
нормативно
установленным
требованиям (регламенты,
стандарты, нормы и т.п.)
- выполненная работа, как правило, не соответствует
нормативно установленным требованиям;
- выполненная работа в основном соответствует
нормативно установленным требованиям;
- выполненная работа полностью соответствует
нормативно установленным требованиям
0
1
2
1.3
Широта использования
знаний, указанных в
должностном регламенте,
при выполнении работ
- используется узкий спектр знаний
функционирования одного направления деятельности;
- используется широкий спектр знаний
функционирования одного направления деятельности;
- используется широкий спектр знаний
функционирования 2 ряда смежных направлений
деятельности
1
2
3
1.4
Использование в процессе
работы
автоматизированных
средств обработки
информации
- навыки практического использования
автоматизированных средств обработки информации
отсутствуют;
- возможности автоматизированных средств
обработки инф. используются не в полном объеме;
- возможности автоматизированных средств
обработки инф. используются в полном объеме
0
1
2
1.5
Способность устанавливать
и поддерживать деловые
взаимоотношения
- низкая (деловые контакты не выходят за рамки
структурного подразделения);
- средняя (деловые контакты не выходят за рамки гос.
органа, налаживание внешних деловых
взаимоотношений осуществляется с трудом);
- высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно
широк, указанные взаимоотношения устанавливаются
легко и поддерживаются в течение долгого времени)
0
1
2
1.6
Инновационность в работе
- низкая (инновац. решения не генерируются);
- средняя (инновац. решения генерируются, но
реализуются ограниченно);
- высокая (инновац. решения генерируются и
реализуются в большом объеме)
0
1
2
1.7
Интенсивность работы
- низкая (работа выполняется крайне медлительно);
- средняя (работа выполняется в нормальном режиме);
- высокая (одновременно выполняется несколько
разнородных видов работ)
0
1
2
1.8
Своевременность
выполнения работ в
соответствии с
должностными
обязанностями
- порученная работа, как правило, выполняется
несвоевременно;
- порученная работа выполняется своевременно, но
при постоянном контроле и необходимой помощи со
стороны руководителя;
- отдельные поручения выполняются несвоевременно;
- порученная работа всегда выполняется своевременно
0
1
2
3
1.9
Качество выполненных
работ:
- выполненная работа, как правило, требует
значительной доработки и поправок;
- выполненная работа, как правило, требует
незначительной доработки и поправок;
- выполненная работа, как правило, не требует
доработки и поправок
0
1
2
59
Представленные в таблице 7 показания требований, которые зависят от
знаний (1.1 до 1.6). Интегральные компетенции, зависящие от
характеристики знаний, навык и компетенции (1.7 до 1.9).
К сожалению, до настоящего времени не выработаны отдельные
подходы к каждой отрасли государственной службы к процессу подготовки,
переподготовки и повышению квалификации. Данный процесс ведется на
базе устаревших программ, не учитывающих специфических отличий
местной власти. Существующая ситуация показывает, что программы
подготовки государственных служащих не основываются на реальных
потребностях и часто дают формальное образование, применение которого
на практике имеет не большое значение.
Требует серьезного совершенствования научно-методическое
обеспечение образовательного процесса и подготовки преподавательских
кадров для системы образования госслужащих.
Существует проблема единой системы государственного
лицензирования образовательной деятельности в области подготовки
государственных служащих, единых требований к уровню профессиональной
подготовки при проведении аттестации, что может послужить низким
профессионализмом принятия управленческих решений.
В настоящее время профессиональную переподготовку и повышение
квалификации государственных служащих осуществляют 142 высших
учебных заведения, расположенных в 81 городах Российской Федерации. В
Министерстве ЖКХ Ростовской области государственные служащие имеют
сотрудничество для повышения повышение квалификации с такими
институтами как: Ростовский Государственный Экономический Университет
(РИНХ), Академия АЙТИ, филиал Российской академии народного
хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации
«РАНХиГС», Ростовский Строительный Университет, также имелась
практика повышения квалификации в Ростовском Социально-
Экономическом Институте.
60
Таблица 8
Информация о государственных гражданских служащих министерства ЖКХ
Ростовской области, направленных на повышение квалификации по
программам дополнительного профессионального образования в 2016 году
Должность
Категория, группа
должностей
основание для
направления на
обучение
Направление
подготовки
Продолжит
ельность (от
18 до 72
час., от 73
до 144) и
форма
обучения
Срок
начала
обучени
я
(месяц)
Предполага
емые
образовател
ьные
учреждения
Объем
необхо
димых
средст
в (тыс.
руб.)
Главный
специалист
отдела
правовой и
кадровой
работы
Специалисты
Старшие
Обеспечение
установленной
периодичности
обучения
Повышение
эффективности и
развитие
личностного роста
гос. и
муниципальных
служащих
72 с
частичным
отрывом
июнь
РАНХ и ГС
7,56
Начальник
отдела бух.
учета и
отчетности –
главный бух.
Руководители;
Главная;
Обеспечение
установленной
периодичности
обучения
Антикоррупционн
ая политика
государства
72 с
частичным
отрывом
март
РАНХ и ГС
7,56
Начальник
отдела
финансового
планирования
и эконом.
анализа
Руководители;
Ведущая;
Обеспечение
установленной
периодичности
обучения
Контроль и надзор
в финансово-
хозяйственной
деятельности
учреждений
72 с
частичным
отрывом
апрель
РАНХ и ГС
7,56
Заведующий
сектором
отчетности
Руководители;
Ведущая;
Обеспечение
установленной
периодичности
обучения
Контроль и надзор
в финансово-
хозяйственной
деятельности
учреждений
72 с
частичным
отрывом
сентябрь
РАНХ и ГС
7,56
Специалист 1-
й категории
отдела
управления
инвестиционн
ыми
проектами
Обеспечивающие
специалисты;
Младшая;
Истечение
шестимесячного
срока работы при
приеме на
гражданскую
службу впервые
Повышение
эффективности и
развитие
личностного роста
гос. и
муниципальных
служащих
72 с
частичным
отрывом
июнь
РАНХ и ГС
6,02
Специалист 1-
й категории
Обеспечивающие
специалисты;
младшая;
Обеспечение
установленной
периодичности
обучения
Нравственно-
этические нормы
поведения
служащих.
Культура речевого
общения
72 с
частичным
отрывом
март
РАНХ и ГС
6,02
Заведующий
сектором
нормативно –
правового
обеспечения
Руководители;
Ведущая;
Обеспечение
установленной
периодичности
обучения
Стратегии и
технологии
инновационного
развития
экономики России
72 с
частичным
отрывом
Сентябр
ь
РАНХ и ГС
7,56
Зам.
начальника
управления
инвестиционн
ых программ в
строительстве
объектов
инженерной
инфраструктур
ы
Руководители;
Ведущая;
Обеспечение
установленной
периодичности
обучения
Управление
государственными
и
муниципальными
заказами
120 с
частичным
отрывом
октябрь
РАНХ и ГС
12,60
61
Главный
специалист
отдела
развития ОКК
Специалисты;
Старшая;
Обеспечение
установленной
периодичности
обучения
Администрирован
ие компьютерных
сетей
72 с
частичным
отрывом
октябрь
Академия
АЙТИ
7,56
Главный
специалист
отдела
проектных
работ и
договорных
отношений
Специалисты;
Старшая;
Обеспечение
установленной
периодичности
обучения
Антикоррупционн
ая политика
государства
72 с
частичным
отрывом
март
РАНХ и ГС
7,56
Ведущий
специалист по
мобилизацион
ной
подготовке,
ГО и ЧС
Специалисты;
Старшая;
Обеспечение
установленной
периодичности
обучения
Техническая
защита
персональных
данных
72 с
частичным
отрывом
июнь
Академия
АЙТИ
7,56
Главный
специалист
отдела
реализации
проектов
инженерной
инфраструктур
ы
Специалисты;
Старшая;
Обеспечение
установленной
периодичности
обучения
Ценообразование
и сметное
нормирование в
строительстве
112 с
частичным
отрывом
март
РГСУ
11,0
Специалист 1-
й категории
отдела
правовой и
кадровой
работы
Обеспечивающие
специалисты;
младшая;
истечение
шестимесячного
срока работы при
приеме на
гражданскую
службу впервые
Организация
системы с
электронными
документами.
Системы
электронного
документооборота
72 с
частичным
отрывом
июнь
РАНХ и ГС
6,02
Главный
специалист
сектора
экономики
Специалисты;
Старшая;
Обеспечение
установленной
периодичности
обучения
Повышение
эффективности и
развитие
личностного роста
гос. и
муниципальных
служащих
72 с
частичным
отрывом
октябрь
РАНХ и ГС
7,56
Главный
специалист
отдела
финансового
планирования
и
экономическог
о анализа
Специалисты;
Старшая;
Обеспечение
установленной
периодичности
обучения
Контроль и надзор
в финансово –
хозяйственной
деятельности
учреждений
72 с
частичным
отрывом
сентябрь
РИНХ
7,56
Исходя из содержания таблицы 8, можно сделать вывод, что в
основном в министерстве прохождение повышения квалификации связанно с
установленной периодичностью. Это значит, что обучение персонала больше
систематизированный процесс. Для каждой категории работников выделяют
определенное количество средств и продолжительность повышения
квалификации.
Такой метод является не совсем эффективным в процессе обучения
персонала, больше внимания уделяется на документальное отражение о
повышении квалификации. В Министерстве повышение квалификации
проходит по определенному заказу.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/2607