1.3 Современные тенденции и зарубежный опыт организации
подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
На настоящий момент институт государственной службы в России
находится в стадии поиска эффективных форм и методов реализации
возложенных на него функций. Эти процессы идут нелегко, поэтому
зарубежный опыт, например в Японии, часто применяется для решения
проблемы и достижения высоких результатов. Япония – это одна их тех
немногих стран, где количество государственных служащих существенно
ниже, чем в других развитых странах.
Государственные служащие в Японии для достижения
совершенствования технической политики, принципов социального
партнерства, регулирования взаимоотношений работодателей и наемных
работников, социального страхования и т.д. прибегают к методу пяти систем.
Метод пяти систем стал основой стремительного развития Японского
государства и его быстрого поднятия до стран с высочайшим уровнем жизни.
Он включает в себя особенную систему подготовки государственных
служащих, основывается на системе пожизненного найма, системе кадровой
ротации, системе репутаций, системе подготовки на рабочем месте, системе
оплаты труда. В сумме системы составляют отлично действующий единый
механизм, формирующий мощную мотивационную среду, обеспечивающую
подготовку высокопрофессиональных чиновников и полную реализацию их
творческих и интеллектуальных способностей. В такой обстановке
мотивационная среда направляет усилия и потенциал госслужащего на
решение проблем, стоящих перед регионом и страной в целом. По словам
экспертов, это то, чего не хватает российскому институту государственной
службы [20].
У госслужащих в России нет заинтересованности в целенаправленном
и результативном труде. По этой причине в России частично пытаются
внедрить систему профессиональной подготовки японских госслужащих, но
в нашей стране методы, применяемые в Японии, плохо приживаются.