Материал: Червонюк В.И. Конституционное право зарубежных стран. Вып. 3. Ч. 1

76

ным образом оказывает значительное влияние на существование в тех или иных странах разновидностей форм права. Так, учреждение регламентарной власти (первоначально в Конституции Франции 1958 г., ст. 37) обусловило появление актов органов исполнительной власти и предопределило особые взаимоотношения между высшими органами государственной власти, с одной стороны, главой государства и правительства с парламентом – с другой. Широкое использование актов регламентарной власти (к примеру, во Франции периода V Республики) одновременно свидетельствовало об ослаблении роли общенационального органа законодательной власти.

Несколько иначе следует оценивать феномен делегированного законодательства. В противовес распространенному взгляду, что «делегирование законодательных полномочий органам исполнительной власти означает изменение нормальной модели разграничения правотворческих полномочий между органами законодательной и исполнительной власти» (Т. А. Васильева), есть основания для иного вывода: институт делегированного законодательства является формой права, существенно модернизировавшей организацию и деятельность высших органов государства. Являясь следствием проявления принципа субсидиарности властей, институт делегированного законодательства рационализирует деятельность властных структур, значительно повышает эффективность управляющего воздействия государства на общество. Соответственно конституционно обеспеченное использование данной формы права усиливает потенциал существующих форм правления.

Симптоматично, что Конституционный суд Италии в Решении № 171 2007 г. констатировал, что источники (формы) права являются одним из важнейших элементов формы правления, определяющим ее характер в рамках конституционной системы и связанным с охраной основных прав и базовых ценностей, и в государствах, основанных на принципе разделения властей и подчинении исполнительной и судебной власти закону, издание первичных норм права возлагается на тот орган или органы, чья власть непосредственно производна от народа.

77

Г л а в а III. ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСТРУКЦИЯ

ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ В НАЦИОНАЛЬНЫХ КОНСТИТУЦИЯХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

§1. Тип (модель) формы государственного правления

вконтексте юридического названия государства

Вопросы о том, существует ли связь между юридическим (или фактическим) названием государства и присущей этому государству формы правления, каковы формы и закономерности этой связи, относятся к числу не исследованных в конституционно-правовой науке. Как показывает анализ проблемы, теоретическая мысль не обращалась к ним даже в постановочном плане. Между тем такая связь, как представляется, действительно существует и имеет характер устойчивой закономерности. Она проистекает прежде всего из природы как самой формы правления, так и происходящего наименования государства. На форму правления, как и на наименование государства, оказывают влияние сходные факторы. В научной литературе справедливо отмечается, что в названиях государств заключена многовековая этнокультурная, политическая, военная и трудовая история народов и государств.

По мнению исследователей, названия государств (стран), как и все остальные географические названия, находятся в ведении топонимики (греч. topos – место, местность и onoma – имя). Топоним (название) образовано от этнонимов народов, составляющих основную и, как правило, самую древнюю часть населения, живущую в данной местности. Так, название Польша (Polska) происходит от этнонима поляки (поляци, самоназв.), который, скорее всего, восходит к этнониму раннесредневекового славянского племени полян. Румыния (Romania) – от этнонима романи (в русской традиционной транскрипции – румыны), как стали называть себя гето-дакские племена, жившие на восточной окраине Римской империи, усвоившие в качестве разговорного языка так называемую народную латынь. Эстония – по древнему наименованию коренного населения эстов (балтское aueist – «жители у воды»). Бирма (бама – древнее название бирманцев, другое их самоназвание – мямма, мьянма), с 1989 г. от этого этнонима новое название страны – Мьянма. Лаос – по народу лао. Таиланд – по названию группы родственных тайских народов, составляющих большинство населения страны. В Африке по этому принципу образованы названия Ботсвана (от этнонима тсвана), Бу-

78

рунди (от барунди), Малави (от одноименного названия группы близкородственных народов); Свазиленд (от свази), Руанда (по этнониму основного народа). Греция (национальное название – Ellas, в традиционной русской передаче – Эллада, страна эллинов) – от этнонима греки, как называлось одно из племен Эпира, соседней с Италией области Балканского полуострова. Государство Израиль (Мединат Исраэль, ивр.), официальное название восходит к библейскому этнониму бней-исраэль («сыны Израиля», израильтяне) – таково было общее наименование сыновей праотца еврейского народа Иакова (его второе имя – Израиль, Исраэль) и их потомков. Франция (франц. France) – по этнониму германского племени франков («свободные», «вольные»), которые жили на Рейне; в V–VI вв. они завоевали Галлию и образовали Франкское государство, западная часть которого стала историческим центром нового государства – Франции. Название этого государства установилось в IX–X вв. Германия – немецкое название Deutschland, латинское – Germania. Самоназвание немцев – deutsch – из древневерхненемецкого teuta, thiuda («люди», «народ»).

Наименование государства связано также и с их территорией, имеющее первичный характер. Название территории нередко является основой названия народа. Так, название Украины (впервые зафиксированное в Ипатьевской летописи 1187 г.) образовано из древнерусского «оукраина» («пограничная местность», «край», «конец»); соответственно в XVII в. появляется этноним «украинцы». В Российской империи Украина именовалась Малороссией, а ее народ – малороссами. Название «Белая Русь» прямо связано с названием современной Республики Беларусь и ее основного народа (самоназв. – беларусы). Впервые упоминается в польских документах XIV в. В первой половине XVII в. Белой Русью называли территорию современных Витебской, Могилевской, Гомельской и части Минской областей. Русское название Японии – от японского Ниппон, Нихон (ни – «солнце», пон – «страна»), т.е. «страна солнца». Однако европейцы, узнавшие о Японии от китайцев, усвоили перевод ее наименования в версии, которая была распространена в Поднебесной империи: «Страна восходящего солнца». Название высокогорного Непала – из санскрита нипалайя, «жилище у подножия гор»; по другой этимологии – из тибетского языка (ниямпал, «священная земля»).

Кроме того, наименование государства связано и с его географическим расположением. Это Южно-Африканская Республика, Цен- трально-Африканская Республика. Австралия (Australia) – государство в Южном полушарии (на материке Австралия и близлежащих ост-

79

ровах). По названиям рек названы африканские государства Конго и Заир (Заир – второе название реки Конго), Нигерия и Нигер (река Нигер), Гамбия (река Гамбия), Сенегал (река Сенегал), Замбия (река Замбези). Кения – по названию горы Кения, Намибия – по названию пустыни Намиб.

С эпохой географических открытий и колонизации европейцами новых для них земель в разных частях света связано появление на карте мира имени христианского Бога, имен католических святых и названий церковных праздников: Сальвадор («Спаситель», одно из наименований Христа); Тринидад («Троица») – название открытого Колумбом в 1498 г. острова и часть названия современного государства – Республики Тринидад и Тобаго; Доминика («воскресенье», от испанского domingo) – название открытого Колумбом в воскресенье 3 ноября 1493 г. острова в Карибском море (и часть названия современного государства на этом острове – Содружество Доминики). Название Доминиканской Республики дано по ее столичному городу (Санто-Доминго, «Святое Воскресение»), который был заложен и так назван братом Х. Колумба Варфоломеем Колумбом. В честь великого мореплавателя Христофора Колумба названа Республика Колумбия (1886 г.). В честь одного из выдающихся руководителей войны за независимость испанских колоний в Америке (в первых десятилетиях XIX в.) Симона Боливара – название Республики Боливия.

Исследователи проблемы обращают внимание на существование и случайных названий стран, однако прочно укрепившихся. Так, название Канада предположительно происходит от ирокезского слова kanata («группа хижин», «деревня»). Деколонизация африканских стран, сопровождавшаяся бурным процессом этноисторического ренессанса, внесла на карту наименования государств, которые в различные периоды играли заметную роль в истории целых регионов континента. Бывшая английская колония Золотой Берег (независимая с 1957 г.) избрала для себя название большого и богатого в Средние века западноафриканского государства Гана. Французский Судан (независимый с 1960 г.) стал называться Республикой Мали. Французская колония Дагомея (независимая с 1960 г.) стала Республикой Бенин. Бывшая французская колония Верхняя Вольта (независимая с 1960 г.) с 1984 г. стала называться Буркина-Фасо («родина достойных людей», на языке моси – основного народа страны). Аналогичное происходило и в Южной Азии. Одна из крупнейших стран мира – Индия – названа так еще в древности народами, жившими западнее

80

ее, по названию великой реки Инд. Принято различать названия государств официальные, закрепленные в национальной конституции, и используемые в широком словоупотреблении (например, Федеративная Республика Германия и Германия, Боливарианская Республика Венесуэла и Венесуэла).

У государств, имеющих национальную основу (титульную, государствообразующую нацию), обиходное название возникает из названия нации, например, Франция, Швеция. У других государств обиходное название может быть обусловлено исторически сложившимся названием соответствующей территории: Швейцария, Бельгия, Австрия, Канада, Австралия, все латиноамериканские страны1.

Связь формы правления и юридического названия имеет генетический характер, проявляющийся в разных дихотомиях: например, в названии монархического государства и государства с республиканским правлением: с одной стороны, Королевство Нидерланды, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Княжество Монако, Великое Герцогство Люксембург, Королевство Бельгия, Королевство Таиланд, а с другой – Республика Польша, Республика Индия, Республика Эквадор и т.д.

Основные законы используют различные наименования: «исламская республика» (Иран, Пакистан), «кооперативная социальная республика» или «корпоративистская республика» (Гаити), «индуистское конституционное монархическое королевство» (Непал до 15 января 2007 г.), «конституционная демократическая социальная монархия» (Марокко), «суверенное демократическое королевство» (Лесото), «боливарианская республика» (Венесуэла), «народная республика» (Бангладеш, КНР, Сирия), «народная демократическая (народно-де- мократическая) республика» (Алжир, КНДР, Лаос), «восточная республика»(Уругвай), «хашимитское королевство»(Иордания) и др.

Иногда конституции в названии государства оттеняют особенный характер верховной государственной власти. К примеру, Исламская Республика Иран, Исламская Республика Пакистан, Лаосская Народнодемократическая Республика, Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка, Сахарская Арабская демократическая Республика, Народная Ливийская Арабская Джамахирия (до2012 г.) и т.д.

При этом название государства может прямо указывать на его форму правления, косвенным образом фиксировать это или быть нейтральным по отношению к форме правления.

1 Рар А. Названиягосударств.URL: http://alexanderrar.wordpress.com›prilozh.