Право на объединение выступает важнейшим условием осуществления политической свободы и обеспечения подлинной демократии в общ-ве. Оно получило закрепление в ст. 30 К РФ, в ФЗ «Об общественных объединениях», ФЗ«О проф.союзах, их правах и гарантиях деят-ти», ФЗ«О полит.партиях». Именно данное право лежит в основе свободного образования партий, многопартийности, выступает формой проявления полит.плюрализма.Право на объединение вкл в себя след.правомочия:1.право создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей; 2.право вступать в существующие общественные объединения; 3.право воздерживаться от вступления в них; 4.право беспрепятственно выходить из общественных объединений. Запрещено создание и деят-ть таких общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конст.строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности гос-ва, создание вооруженных формирований, разжигание соц, расовой, нац и религиозной розни. Закон об общественных объединениях предусматривает следующие виды общ.объединений: полит.партии, проф.союзы, общественные движения, общественные фонды, органы самодеятельности и иные общественные объединения. Вмешательство органов гос.власти в деят-ть общественных объединений не допускается. Все общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом (ст. 13 К РФ). Членство в полит.партии является добровольным и индивидуальным. Не вправе быть членами партии иностр.гр-не и лица без гр-ва, а также российские гр-не, признанные судом недееспособными.Ликвидация общественного объединения производится только по решению суда в строго определенных законом случаях.
Права человека и гр-на становятся реальностью лишь в том случае, если они неразрывно связаны с обязанностями.«Нет прав без обязанностей и нет обязанностей без прав» — это утверждение выражает необходимость осознания каждым человеком и гр-ном своей ответственности перед гос-вом и др.людьми при осуществлении своих прав. Целесообразно различать обязанности человека и обязанности гр-на. Обязанности человека связаны с самим фактом общественного бытия. Будучи официально признанными в гос-ве, они выступают в качестве обязанностей гр-на. Основные обязанности закреплены Конституцией РФ.
Признаки конст.обязанностей:1)они служат охране, защите и развитию важнейших соц.ценностей; 2)способствуют реализации как личных, так и общественных интересов; 3) имеют высшую юр.силу. Конст.обязанности можно подразделить на общие и конкретные. К первой группе относятся след.обязанности российских гр-н:1)соблюдать Конст РФ и ФЗ (ч. 2 ст. 15), уважать права и свободы других, нести иные установленные законом обязанности;2)сохранять природу и окр.среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58); 3)заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории, культуры, природы (ст. 44).Эти обязанности распространяются на все без исключения категории населения страны. Выполнение их обеспечивается мерами воспитательного воздействия, а в случае их недостаточности — средствами административного и уг.права.
Вторая группа обязанностей, предусмотренная Конституцией России, включает в себя: родительские обязанности (ст. 38); обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57); воинскую обязанность (ст. 59). Данный круг обязанностей адресован к конкретным категориям населения: родителям, налогоплательщикам, военнообязанным.
58.Образование СССР и прекращение его существования.
29 декабря 1922 года на конференции делегаций от съездов Советов РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР был принят Договор об образовании СССР. 30 декабря 1922 I Всесоюзный съезд Советов утвердил Договор. Эта дата и считается датой образования СССР, хотя Совет Народных Комиссаров СССР (Правительство) и наркоматы (министерства) были созданы только 6 июля 1923. Распад Советского союза (1990—1991)
Основные статьи: Распад СССР, Ельцин, Борис Николаевич, Августовский путч, ГКЧП. Официально СССР прекратил своё существование 26 декабря 1991 года. На его месте образовался ряд независимых гос-в. В результате распада СССР территория России (страны-преемника СССР в части внешних активов и пассивов, и в ООН) уменьшилась по сравнению с территорией СССР на 24 % (с 22,4 до 17 млн км), а население уменьшилось на 49 % (с 290 до 148 млн чел) (при этом территория России по сравнению с территорией РСФСР практически не изменилась). Распались единые вооружённые силы и рублёвая зона, обострились национальные противоречия и конфликты.
Это самостоятельность и независимость гос.власти при решении стоящих перед ней задач. Это значит, что гос.власть самостоятельна и независима не по отношению к народу России, а по отношению к другим гос-вам, обладающим - аналогичной властью Носителем гос.суверенитета явл многонациональный народ РФ, кот реализует его либо непосредственно через референдум и свободные выборы (ст. 3 К РФ), либо через своих представителей в органах гос.власти и МСУ.Суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию. Символом РФ явл.гос.флаг,гос.герб и гимн. Белый, синий и красный цвета флага с древних времён на Руси означали:белый- благородство и откровенность;синий-верность, честность, безупречность и целомудрие;красный-мужество, смелость, великодушие и любовь.Он поднимается: на зданиях, где проводятся заседания палат Фед.Собрания, на резиденциях Президента РФ, Правит. РФ, Конст. Суда РФ, Верховн. Суда РФ, Высшего Арбитр. Суда РФ- постоянно; Изображение Гос. флага РФ м. наноситься на воздушные суда РФ Гос. флаг РФ. м.б. поднят в знак траура. Тогда в верхней части древка Гос. флага РФ крепится черная лента. Гос. гимн РФ исполняется во время торжеств. церемоний и иных мероприятий, проводимых гос.органами: при поднятии Гос. флага РФ; после принесения присяги Президентом РФ; при открытии и закрытии сессий палат Фед.собрания, при вручении гос.наград; Гос. герб РФ это изображение золотого двуглавого орла, помещенного на красном геральдическом щите; над орлом — три историч. короны Петра 1 (над головами — две малые и над ними — одна большего размера); в лапах орла — скипетр и держава; на груди орла на красном щите — всадник, поражающий копьем дракона. Гос. герб помещается на бланках ф.з, указов и распоряжен.Президента, постановлений и распоряжений Правительства , решений Конст., Верховного и Высшего Арбитражного Судов. Гос. герб может помещаться на ден. знаках, орденах и медалях РФ.
Составной частью российской государственности явл нац.государственность, т.е. в РФ общая государственность связана с нац.государственностью, которая является не только формой нац.самоопределения, но и совокупность органов, осуществляющих управление там. Республика – это гос-во, которое обладает на своей территории всей полнотой гос.власти вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по пределам совместного ведения.В РФ 21 республика (ст.65) и каждая отличается величиной территории, соц.составом, нац.характер определяется тем, что на ее территории проживает большинство той нации, которая дала имя республики. Все республики являются гос-вами, но не обладают суверенитетом и находятся в составе РФ на конституционно-договорных началах, что и закреплено в их конституциях.
Государственно-правовые признаки:1. учредительные органы власти.2. своя территория, которая вместе с другими субъектами образует РФ, и право территориального верховенства.3. обладает гражданством, но не имеет права приема в гр-во.4. имеет свою систему гос. органов, которые устанавливает самостоятельно.5. имеет свою государственно-правовую нормативную систему. 6. самостоятельно распоряжается принадлежащей ей собственностью. 7. вправе устанавливать свой язык, который употребляется наряду с русским языком. 8. обладает ограниченной международной правосубъектностью, т.е. она вправе осущ. межэкономические связи. 9. имеет свою гос.символику. Конституция республик также определяет компетенцию республик.
61.Конст.статус края,области в составе РФ.
Одной из особенностей РФ является разновариантность ее субъектов. В настоящее время в составе России 21 республика, 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа. Гос.-правовой статус определяется Конст.РФ, федеративным договором, а также Уставом соответствующего края, области. Гос-правовые признаки, характеризующие край (область) субъектами РФ:
1. учредительность власти (сами принимают Уставы, акты и т.д.). 2. вправе решать все вопросы, отнесенные к ее компетенции (ст. 73 КРФ и Уставы). 3. имеет свою территорию, которая не может быть изменена без их согласия. 4. образуют свои исполнительные, представительные, суд.органы, которые относят к органам гос. Власти. 5. Эк-кую основу жизнедеятельности края (области) составляет собственность, если она не попадает под статус федеральной.6. русский язык в качестве государственного.7. являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей, пределы которой определяются законом.8. могут временно делегировать друг другу на договорной основе часть своих полномочий.9. вправе иметь свою символику.
62.Конст.статус автоном.округа в составе РФ.
В составе РФ 83 равноправных субъекта, в том числе 21 республика, 9 краёв, 46 областей, 2 города фед.значения, 1 автономная область, 4 автономных округа. Автономный округ — национальное гос. образование, отличающееся особым нац.составом и бытом населения. Автономный округ является формой национальной государственности малых народностей и этнических групп Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока. В КРФ указывается (ст. 66), что отношения автономных округов, находящихся в составе края или области, могут регулироваться ФЗ и договором между органами гос.власти авт.округа и, соответственно, органами гос.власти края или области. В ней также указывается (ст. 67), что границы между субъектами РФ могут быть изменены только с их взаимного согласия. Авт.округа обладают элементами учредительной власти. Это проявляется в их праве принимать свои уставы, законы и иные НПА. Авт.округа имеют свой административный центр. Являясь субъектами РФ автономные округа располагают своей территорией, кот не м.б.изменена без их согласия. Авт.округа образуют органы законодательной, исполнительной и суд.власти, которые функционируют на основе КРФ, Федеративного договора; уставов. Действующая К РФ обеспечивает непосредственное участие представителей автономии в решении вопросов, отнесенных к компетенции РФ. Для этого от автономий избираются депутаты в Гос.Думу и входят по два представителя в Совет Федерации.Авт.округа являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей. Координация международных и внешнеэкономических связей автономной области и автономных округов осуществляется федеральными органами гос. власти РФ. Конст.РФ и уставы авт.округов определяют предметы ведения авт.округов. Часть из них составляет предметы совместного ведения Федерации и автономий в ее составе. Эти вопросы решаются как фед.органами, так и органами авт.округов. Вопросы, относящиеся к ведению самих автономий и, следовательно, находящиеся вне пределов ведения и полномочий РФ, решаются ими самими.
В составе РФ 83 равноправных субъекта, в том числе 21 республика, 9 краёв, 46 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область, 4 автономных округа.Авт.округ — нац.гос. образование, отличающееся особым нац.составом и бытом населения. Авт.округ является формой нац.государственности малых народностей и этнических групп Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока. В КРФ указывается (ст. 66), что отношения авт.округов, находящихся в составе края или области, могут регулироваться ФЗ и договором между органами гос.власти авт.округа и, соответственно, органами гос.власти края или области. В ней также указывается (ст. 67), что границы между субъектами РФ могут быть изменены только с их взаимного согласия.Авт.область и авт.округа обладают элементами учредительной власти. Это проявляется в их праве принимать свои уставы, законы и иные НПА. Авт.область, а также каждый авт.округ имеют свой административный центр. Являясь субъектами РФ, авт.область и авт.округа располагают своей территорией, которая не м.б.изменена без их согласия. Авт.область, авт.округа образуют органы законодательной, исполнительной и суд.власти, которые функционируют на основе К РФ, Федеративного договора; уставов авт.области и авт.округов.Действующая К РФ обеспечивает непосредственное участие представителей автономии в решении вопросов, отнесенных к компетенции РФ. Для этого от автономий избираются депутаты в Гос.Думу и входят по два представителя в Совет Федерации. Представительные органы власти автономной области и автономных округов пользуются правом законодательной инициативы в федеральном парламенте.Авт.область и авт.округа являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей, соглашений с краями, областями, республиками в составе РФ, авт.областью, автономными округами в соответствии с К РФ и законами РФ. Координация международных и внешнеэкономических связей автономной области и авт.округов осуществляется фед.органами гос. власти РФ.КРФ и уставы авт.области и авт.округов определяют предметы ведения авт.области и авт.округов. Часть из них составляет предметы совместного ведения Федерации и автономий в ее составе. Эти вопросы решаются как фед.органами, так и органами авт.области и авт.округов. Вопросы, относящиеся к ведению самих автономий и, следовательно, находящиеся вне пределов ведения и полномочий РФ, решаются ими самими.
Принципы разграничения предметов ведения и полномочий гос.власти РФ и ее субъектов уст-ся в Конст.РФ,в кот.выделяются 3группы вопросов:фед.ведения,совместного ведения и ведения субъектов РФ.В ст.71 К РФ опр-ся ведение РФ:1.принятие и изменение Конст.РФ и ФЗ,контроль за их соблюдением. 2.федеративное устройство и терр.РФ. 3.регулирование и защита прав и свобод человека и гр-на, гр-во в РФ, регулирование и защита прав нац.меньшинств. 4.установление системы фед.органов законодат,исполнит и суд.власти, порядка их орг-ции и деят-ти, формирование фед.органов гос.власти. 5.фед.гос.собственность и управление ею.6.установление основ фед.политики и фед.программы в области гос,эк-кого,экологич,соц,культурного и нац развития Рф. 7.фед.бюджет,фед.налоги и сборы.8.внешняя политика и междунар.отношения РФ,вопросы войны и мира. 8.оборона и безопасность. 9.защита гос.границы. 10.судоустройство, прокуратура, уголовное, уг-процессуальное и уг-исполнительное законодат-во и др.вопросы ст.71,отнесенные исключительно к ведению РФ.