01.08.2019 судебным приставом-исполнителем в суд направлено представление о замене штрафа другим видом наказания и вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства;
15.08.2019 судом отказано в замене штрафа и судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства.
Далее, наряду с возобновлением исполнительного производства, с должника взыскивается исполнительский сбор, а судебным приставом-исполнителем принимаются меры по принудительному взысканию штрафа за преступление в общем порядке [Федеральный закон №229-ФЗ].
Для исполнения требований исполнительного документа и с целью обеспечения взыскания штрафа, судебный пристав-исполнитель вправе обращать взыскание на:
- денежные средства;
- имущество, путем наложения ареста и продажи;
- заработную плату;
- пенсию;
- стипендию;
- иные виды дохода осужденного.
Следует иметь в виду, что взыскание может быть обращено на любое имущество осужденного, включая его долю в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и на вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, а также имущество и деньги, переданные им в доверительное управление [Федеральный закон № 229-ФЗ].
В том случае, если у осужденного были обнаружены и изъяты денежные средства в иностранной валюте, находящихся на счетах и во вкладах, судебный пристав-исполнитель обязывает осуществить кредитную организацию продажу иностранной валюте необходимом для полной оплаты штрафа размере.
На практике встречались случаи, когда указанные денежные средства находятся на счетах и во вкладах кредитных организаций, которые не пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем рынке Российской Федерации. В данной ситуации, судебный пристав-исполнитель обязывает указанные кредитные организации осуществить перевод денежных средств должника в другую кредитную организацию, пользующуюся правом продажи иностранных валют.
Обращение может быть обращено и на заложенное имущество, но только в том случае, если у осужденного недостаточно иного имущества для полного удовлетворения требований и с соблюдением установленных гражданским законодательством прав залогодержателя.
Опись имущества производится в пределах, необходимых для взыскания суммы штрафа. При этом обязательно присутствие понятых. Сторонам исполнительного производства в любом случае разъясняется и предоставляется право на обжалование данных действий [Федеральный закон №229, ст. 59].
Удержание из заработной платы и иных видов доходов осужденного, не может производиться в размере более 50 процентов. В том случае, если у осужденного одновременно взыскиваются денежные средства по нескольким категориям, например алименты на содержание несовершеннолетних детей и возмещение вреда здоровью, то сумма удержаний в данном случае не может превышать 70 процентов от заработной платы или приравненных к ней платежей [Федеральный закон №229, ст. 99].
Согласно ст. 103 Федерального закона № 229-ФЗ 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов:
a) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;
b) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;
c) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
d) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
e) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;
f) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);
g) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;
h) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде:
1) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;
2) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;
3) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;
i) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;
j) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;
k) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
l) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;
m) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ«О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;
n) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:
1) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;
2) в связи с террористическим актом;
3) в связи со смертью члена семьи;
4) в виде гуманитарной помощи;
5) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений.
o) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;
p) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;
q) социальное пособие на погребение [Федеральный закон № 229-ФЗ].
В статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» закреплены полномочия судебных приставов-исполнителей для выполнения своих обязанностей. К таким полномочиям относятся:
- получение необходимых сведений при совершении исполнительных действий, в том числе справки и объяснения;
- проведение проверки исполнения исполнительных документов, направленных по месту работы должника, а так же финансовой документации по исполнению приговора;
- входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками;
- арест, изъятие, передача на хранение и реализация имущества должника;
- арест денежных средств;
- дача поручений по вопросам совершения исполнительных действий и т.д. [Федеральный закон №118-ФЗ].
Если у осужденного имеется официальное место работы, то судебный пристав-исполнитель направляет исполнительный лист в организацию по месту работы осужденного. Если же у осужденного отсутствует официальное место работы, то судебным приставом-исполнителем принимаются меры к обнаружению его имущества в пределах сроков давности исполнения приговора.
При наличии информации о проживании должника или нахождении имущества на территории, на которую не распространяются его полномочия, судебный пристав-исполнитель направляет соответствующее поручение о проверке указанной информации в необходимое структурное подразделение службы судебных приставов. При подтверждении таковой информации, материалы исполнительного производства передаются в соответствующее подразделение.
Однако в большинстве своем судебному приставу по ряду причин, а к таковым можно отнести не проживание должника по известному адресу, не удается известить должника о возбуждении исполнительного производства. В этом случае предусмотрена такая норма как розыск должника. Федеральной службой судебных приставов определен перечень действий предшествующих объявлению осужденного в розыск:
- производство полного комплекса мер и исполнительных действий, направленных на установление его местонахождения в целях вручения постановления о возбуждении исполнительного производства, в том числе и направление необходимых запросов;
- истечение 60-дневного срока для добровольного исполнения штрафа
- направление в суд, вынесший приговор, представление о замене уголовного штрафа другим видом наказания, решение суда об отказе в замене штрафа другим видом наказания ввиду отсутствия в действиях должника злостности судебный пристав-исполнитель возобновляет исполнительное производство [Письмо Федеральной службы судебных приставов Российской федерации России от 5.04.2013 г. № 12/14-9417-РС].
Уклоняющийся от исполнения наказания осужденный, местонахождение которого не удается установить, объявляется в розыск, а после может быть задержан на 48 часов. В случае необходимости он продляется до 30 суток. Именно при розыске осужденного судебный пристав может уведомить должника:
- о возбуждении исполнительного производства;
- о добровольном сроке исполнения;
- о последствиях неисполнения штрафа как уголовного наказания;
- о возможных к применению, мерах принудительного исполнения.
Возникает вопрос, как могут применяться меры принудительного исполнения, когда осужденный не извещен до настоящего момента о добровольном сроке исполнение.
Статья 103 ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» определяет исчерпывающий перечень оснований для приостановлении исполнительного производства, к которым относятся:
- направление судебным приставом-исполнителем представления в суд о замене штрафа другим видом наказания
- обращение должника в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке выплаты штрафа
- смерти, объявления умершим или признания безвестно отсутствующим должника-лица, на которое суд возложил обязанность уплаты штрафа за преступление, совершенное несовершеннолетним;
- утраты должником дееспособности;
- нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
- нахождения должника в длительной служебной командировке;
- участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта;
- просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Так же, устанавливается обязанность судебного пристава-исполнителя направить в суд постановления о приостановлении исполнительного производства, по аналогичном перечню обстоятельств.
Основанием возобновления исполнительного производства выступает принятие решения судом об отказе в замене штрафа другим видом наказания.
Подводя итог вышесказанному, можно выделить следующие этапы взыскания уголовного штрафа:
- уведомление должника о возбуждении исполнительного производства;
- срок для добровольного погашения;
- в случае неуплаты штрафа назначенного в качестве основного вида наказания, направление представления судебным приставом-исполнителем;
- в случае отказа суда о замене штрафа, применение мер принудительного взыскания;
- в случае неуплаты штрафа назначенного в качестве дополнительного наказания, применение мер принудительного взыскания.