Материал: skiperskikh_a_v_legitimatsiya_i_delegitimatsiya_postsovetski
или внешнюю политику действующей администрации, чтобы судить о результатах этой политики»143. Экономические привязанности, определяющие электоральную модель, лежат в основе ретроспективного и перспективного голосования. Большое количество исследований, находящих связь между экономическими мотивами приведения в действия механизмов легитимации и делегитимации на выборах, позволяют признать существование «экономического» голосования, характерного для политических режимов Восточной Европы и постсоветского пространства. Склонность к репрезентациям модели экономического голосования особенно актуализируется в моменты политических транзитов. Данная закономерность, на наш взгляд, объясняется существованием одного из важнейших источников кризиса легитимности правящего режима, корреспондирующего с его неспособностью разрешить противоречия, накопившиеся в экономической сфере. Так, экономическое голосование будет выглядеть вполне предсказуемым ответом избирателей на отказ правящего режима от некогда проводимой патерналистической политики.
К делегитимации политического режима могут иметь отношение и экологические факторы. Выстраивая концепцию политической системы, американский политолог Д.Истон обращал внимание на роль экологических факторов во взаимодействии с самой политической системой. Экологические проблемы коррелируют с легитимностью правящего политического режима и вполне логично, что их актуализация ставит под сомнение его легитимность. Так, советский диссидент раньше не мог состояться без реагирования на проблемы Байкала. Проблема целлюлозно-бумажного комбината, загрязняющего воды озера, являлась серьезным раздражителем для правящего режима, тем более эта тема очень активно навязывалась обществу диссидентскими кругами, в каких-то случаях, несомненно, преувеличивающими ее «опасность».
В свое время некоторые политические партии пытались делегитимировать правящий политический режим России, согласившийся утилизировать ядерные отходы на территории государства. Выступая ферментами делегитимации, политические партии пытались найти поддержку и участие в поднятой теме своего электората. Неслучайно популярностью у электората в западноевропейских государствах пользуются политические партии, ориентированные на проблемы экологической безопасности, разделенные идентичностями с достаточно представительными электоральными группами, которых не могут не беспокоить подобные проблемы. Подтверждение тому - успех «зеленых» на выборах в германский бундестаг в 2001 году, апеллировавших к правящему политическому режиму, не справлявшемуся с проблемами экологической безопасности. Среди причин, вызвавших к жизни
143 Fiorina M. Retrospective Voting in American National Elections. New Haven. 1981. Р. 5.
автономистские движения в Крыму в конце 1980-х годов, некоторые исследователи называют ухудшение экологической обстановки на полуострове. «Формированию крымской региональной идентичности в значительной мере способствовали масштабные протестные акции общественности против строительства на полуострове атомной электростанции», считает украинский политолог А.Мальгин144.
Перед выборами президента Казахстана, в политическом дискурсе возникла проблема Балхаша, рассматривавшаяся как экологическая катастрофа. Содержание политического текста, компонентами которого являются обращения к экологическим проблемам, предполагает их последующую репрезентацию частью аудитории, совмещающей свои идентичности с заявляемым в обращениях контекстом. Выпуклость идентифицируемой информации – неотъемлемое условие включения делегитимационных механизмов. Сентиментальные привязанности к экологической гармонии и демонстрация повышенной рефлекторности в случае ее нарушения являются характеризующими признаками многочисленных неправительственных организаций, деятельность которых сосредотачивается вокруг экологической политики государства. Причем ответственность за экологическую политику связывается с конкретным политическим режимом. Это подтверждают нападки норвежских НПО на премьер-министра Г.Брундтланд - видную активистку природоохранного движения. В случае политической легитимации представителей каких-либо групп давления на высшем уровне политики, их попадание в дискурс принятия политических решений государственной важности многократно увеличивает их ответственность за проводимую политику в той сфере, которая некогда ими же и подвергалась критике.
Экологические факторы влияют на развитие политического процесса вне зависимости от конфигурации политической системы и доминирующего политического режима. В некоторых, прописанных законодательно случаях, экологические факторы могут способствовать формированию особого режима чрезвычайного положения. Так, в соответствии с законодательством России к введению чрезвычайного положения могут привести «чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий»145. Природа непосредственным образом может подвергать коррекции легитимность правящего режима, который, в свою очередь, предвосхищая её вызовы, с помощью законодательства может предохранять себя от делегитимационых процессов.
144Мальгин А. Украина: соборность и регионализм. Симферополь. 2005. С. 136.
145Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении»// Собрание законодательства Российской Федерации. 30.05.2001. № 23. Ст. 2277.
Делегитимации политического режима способствуют и географические факторы. Геополитические оппозиции «Восток/Запад», «Север/Юг», «центр/провинция», «город/село», также находят свое прочтение в делегитимационном контексте. Оппозиционная композиция, представленная географическими феноменами, существующая в той или иной политической системе, определяет конфигурацию способов осуществления в ней власти. Делегитимация политического режима может быть неизбежной вследствие актуализации определенных геополитических закономерностей. Президентская кампания В.Ющенко в 2004 году не встретила большой поддержки у избирателей Восточной Украины, и наоборот, В.Янукович не смог конкурировать с В.Ющенко в споре за голоса избирателей Западной Украины. Интересно, что достаточно категорично западноукраинский и восточноукраинский электорат отзывались о вероятных фальсификациях выборов в пользу основных кандидатов. Так, по данным социологического Центра Разумкова в пользу фальсификации результатов выборов В.Януковичем, высказались 21,3% избирателей востока и 88,2% избирателей запада Украины146. Похожую ситуацию можно было наблюдать и на парламентских выборах 2006 года. Результаты кампаний являются следствием прохождения по территории Украины линии цивилизационного разлома. С.Хантингтон подтверждает тезис о том, что «Украина – это расколотая страна с двумя различными
культурами. Линия разлома между цивилизациями проходит по ее центру вот уже несколько столетий»147.
Закономерности оппозиции «Север/Юг» также могут распространяться на доверие к тому или иному политическому режиму. Особенно актуальна данная оппозиция в условиях современной России. Делегитимирующий потенциал Юга в настоящее время нужно признать очень высоким, потому как именно оттуда исходят реальные угрозы легитимности правящего политического режима России, его способности контролировать ситуацию, а в случае возникновения конфликтного материала своевременно нейтрализовывать его. Геополитическое пространство российского юга сегодня наиболее активно участвует в делегитимации правящего политического режима в России, в его дестабилизации. Практически в каждом национально-территориальном образовании российского юга были отмечены попытки посягательства на легитимность правящего политического режима, на легитимность институтов федеральной власти. Республики Кабардино-Балкария (захват боевиками Нальчика, 2005 год), Карачаево-Черкессия (убийство депутата республиканского парламента и захват жителями Черкесска кабинета президента М.Батдыева, 2005 год), Дагестан (череда террактов), Ингушетия (череда террактов, обстрел здания
146Громадська оцiнка фальсифiкацiй у другому турi выборiв Президента Украiны 21 листопада 2004
року. // http://www.uv.ukranews.com
147Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М. 2003. С. 255.
ФСБ, многочисленные покушения на президента М.Зязикова), Чечня (военная кампания, убийство А.Кадырова в 2004 году, череда террактов) и Северная Осетия (Беслан, 2004 год), представляющие российский юг, посвоему заявили о себе как проблемные субъекты РФ. В данных субъектах РФ, на наш взгляд, можно констатировать высокую циркуляцию политических элит, практически везде менялись президенты, а в настоящее время в двух субъектах российского юга (Республики Ингушетия и Чечня) у власти находятся представители силовых структур. Неслучайно, что в ЮФО часто меняются полномочные представители президента РФ (В.Казанцев, В.Яковлев, Д.Козак).
Натуралистическая парадигма закрепляет за феноменом юга неиндустриальные характеристики хозяйства, агрикультурную ориентированность, вообще – отставание от более продвинутого, оппонирующего севера. Виноватым в асимметрии, в догоняющей позиции юга обычно оказывается непосредственное руководство государства, некий центр, правящий политический режим, на который возлагается ответственность за фактическое положение дел. В этом смысле, нет ничего удивительного в южной географии адресантов делегитимационных импульсов, предназначенных правящему политическому режиму. Географические факторы оказывают влияние на расстановку политических сил в той или иной политической системе. В России подобный факт был отмечен еще в 1989 году, при анализе результатов выборов депутатов Съезда народных депутатов СССР. Тогда отчетливо обозначилась ситуация, позволявшая констатировать зависимость электоральных предпочтений от географического фактора. «Продемократический» электорат проживает севернее 55 параллели, а «прокоммунистический» - южнее148. Даже позднее, результаты выборов президента России 1996 года, ряда федеральных парламентских кампаний, выборов губернаторов в южных субъектах РФ, позволяли говорить о существовании в этих субъектах РФ значительной электоральной базы «левых» сил. Отчетливо данная оппозиция проявляется в современном политическом дискурсе Кыргызстана. С одной стороны можно увидеть промышленный север, с европеизированным менталитетом в основном русских и киргизов, на который практически не влияет религиозный фактор. С другой – сельскохозяйственный юг, с преобладающими в национальном составе киргизами и узбеками, характеризующийся низкими темпами модернизации и традиционно сильным влиянием ислама. Оппозиция север/юг подтверждается соперничеством северных и южных кланов,
148 Голосов Г.В. Поведение избирателей в России: теоретические перспективы и результаты региональных выборов. // Полис. 1997. №4. С. 46.
попеременно контролирующих политическое пространство Кыргызстана149.
К делегитимации политического режима может привести оппозиция «центр/провинция». Ослабление центра как средоточия политических инициатив активизирует оппонирующий потенциал провинции, и, наоборот, в случае усиления субъектности политического центра, возможности провинции в проведении самостоятельной, независимой политики от центра значительно ограничиваются. В самой оппозиции «центр/провинция» уже заложен делегитимационный люфт. Иллюстрацией подобной оппозиции может служить активизация региональных лидеров России в начале 1990-х годов, почувствовавших слабость политического режима. Его сосредоточенность в центре предоставляла им возможность ненаказуемого политтворчества, повышающего внутрироссийский статус возглавляемых ими субъектов РФ150.
Делегитимации политического режима может способствовать существование географической оппозиции «город/село». Её существование предопределяет закономерности электорального поведения. «Левый» электорат, преимущественно базируется в селах и небольших городах, а электорат крупных городов, наоборот, является «центристским» и «правым». Сельский электорат более дисциплинированен, что отличает его от городского электората. Когда аналитики начинают просчитывать риски избирательных кампаний, то одним из них часто выступает низкая явка горожан, связывающаяся, как правило, с праздниками, воскресными днями, дачными сезонами, массовыми выездами за город. Географическая локализованность территории села освобождает выборные кампании от рисков, присущих городским локусам. В то же время, политического участия селян, его людских ресурсов не может быть достаточно для фактической делегитимации правящего политического режима. Эффективность делегитимации достигается посредством городской социальной базы. В частности, в Украине «ноябрьско-декабрьские события были по преимуществу городским движением»151. Городские жители придают делегитимации правящего политического режима необходимый формат, ввиду целого ряда причин. На наш взгляд, к ним следует отнести возможность горожан оперативно реагировать на вызовы политического
участия, что дает им преимущество |
своевременного включения в |
проблему. Информационные ресурсы |
городского пространства гораздо |
149Михеев С. Жертва дурно понятой демократии. // Киргизский переворот. Март – апрель 2005. М. 2005.
С. 45.
150Данный факт подтверждается целым рядом примеров. Так, Татарстане и Чечня проигнорировали подписание Федеративного договора. Позже в этих республиках не состоялся референдум по Конституции РФ. Э.Россель выступил с проектом создания Уральской республики.
151Литвиненко А. «Оранжевая революция»: причины, характер, результаты. // Оранжевая революция. М. 2005. С. 18.