*(179) СЗ РФ. 2005. N 4. Ст. 305.
*(180) СЗ РФ. 2005. N 31. Ст. 3233.
*(181) СЗ РФ. 2005. N 47. Ст. 4933.
*(182) СЗ РФ. 2011. N 22. Ст. 3169.
*(183) Тихомиров Ю.А. Юридическое проектирование: критерии и ошибки // Журнал российского права. 2008. N 2. С. 3.
*(184) Ноздрачев А.Ф. Указ. Соч. С. 37.
*(185) СЗ РФ. 2005. N 4. Ст. 305.
*(186) См. Например.: постановление Правительства РФ от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (вместе с Положением о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", Правилами ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", Положением о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", Требованиями к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций)) // СЗ РФ. 2011. N 44. Ст. 6274; постановление Правительства РФ от 6 сентября 2012 г. N 890 "О мерах по совершенствованию электронного документооборота в органах государственной власти" // СЗ РФ. 2012. N 38. Ст. 5102.
*(187) Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" // СЗ РФ. 2014. N 18 (часть II). Ст. 2159.
*(188) Хабриева Т.Я. Административные процедуры и административные барьеры: в поисках оптимальной модели соотношения // Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / Под ред. Т.Я. Хабриевой и Ж. Марку. М.: Статут, 2011. С. 115.
*(189) См. подробнее Талапина Э.В. Государственное управление в информационном обществе. Правовой аспект. М.: Юриспруденция, 2015.
*(190) Правовой мониторинг. Научно-практическое пособие - М.: ИД "Юриспруденция", 2009.
*(191) Поиск таких критериев на международном уровне привел к появлению в Организации экономического сотрудничества и развития методологии анализа и оценки регулирующего развития // См. подробнее: Регулирующее воздействие: методики и опыт / отв. ред. Ю.А. Тихомиров; НИУ-ВШЭ; Институт правовых исследований. - М.: ИД "Юриспруденция", 2016.
*(192) См., например, Постановление Правительства РФ от 05 июня 2008 г. N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации"// СЗ РФ, 16.06.2008 г., N 24, Ст. 2867; Закон Липецкой области от 05.12.2008 г. N 213-ОЗ "О мониторинге нормативных правовых актов Липецкой области"; Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 19.05.2010 г. N 234 "Об утверждении Положения о порядке проведения мониторинга федерального законодательства и ревизии нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Республики Саха (Якутия)"; Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 23.10.2008 г. N 1252-IV "О принятии Положения о мониторинге законов Нижегородской области".
*(193) Утверждено Распоряжением Председателя Парламента Кабардино-Балкарской Республики от 03.07.2009 N 54-Р-Пр.
*(194) Ноздрачев А.Ф. Государственное планирование и правовое регулирование: Монография. - Москва: Экономика, 1982. с. 15.
*(195) http://minjust.ru/ru/doklady-prezidentu-rossiyskoy-federacii- o-rezultatah-monitoringa-pravoprimeneniya-13.
*(196) См., например, Доклад о результатах мониторинга правоприменения законов и иных нормативных актов Чувашской Республики за 2015 год // Официальный портал органов власти Чувашской Республики / http://gov.cap.ru; Сводный доклад о результатах мониторинга правоприменения в Псковской области за 2015 год; О результатах мониторинга правоприменения нормативных правовых актов Республики Хакасия, проведенного в 2015 году // Официальный портал Республики Хакасия / http://r-19.ru/authorities/ministry-of-education-and-science-of-the-repub lic-of-khakassia/common/monitoring-pravoprimeneniya-normativnykh-pravovyk h-aktov-respubliki-khakasiya/o-rezultatakh-monitoringa-za-2015-god.html; Информация ТПП России о результатах мониторинга правоприменения в 2013 и 2014 годах.
*(197) СПС.
*(198) Тихомиров Ю.А. Эффективность закона: от цели к результату // Журнал российского права, 2009, N 4, С. 6.
*(199) См. подробнее: Теоретические основы использования психологических знаний в прокурорской деятельности: монография. Под ред. О.Д. Ситковской. М., Проспект, 2016. С. 84-95.
*(200) Левада Ю.А. От мнений к пониманию. Социологические очерки 1993-2000 гг. М., ВЦИОМ, 2000. 565 с.
*(201) Путин В.В. Демократия и качество государства. Развитие демократических институтов в России. Коммерсантъ, N 20. 2012. 6 февраля.
*(202) Ефремова Г.Х., Ратинов А.Р. Общественное мнение о праве / Энциклопедия юридической психологии, под ред. А.М. Столяренко. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003. С. 56-57.
*(203) См.: Российское общество в условиях кризисной реальности (по результатам социологического мониторинга 2014-2016 гг.). Инф.-аналитич. докл. под рук. М.К. Горшкова. М., Инс. социологии РАН, 2016. / URL: http://www.isras.ru/rezyume_ross_obschestvo_v_usloviyah_krizis_realnosti (дата обращения 02.03.2016).
*(204) Подробнее о понятии правосознания и его структуре см. в Главе 1.
*(205) URL: http://fom.ru/Bezopasnost-i-pravo/11844 (дата обращения 03.12.2016).
*(206) URL: http://fom.ru/Bezopasnost-i-pravo/11495 (дата обращения 03.11.2015).
*(207) В этой модели, базирующейся на идеях Ж. Пиаже и Л. Колберга, акцент делается на познавательных (когнитивных) аспектах правового развития и социализации человека, при этом мораль и право неразрывно связаны. Получила широкое распространение на Западе, но хорошо освещалась и в России. См.: Анциферова Л.И. Связь морального сознания с нравственным поведением человека (по материалам исследований Л. Колберга и его школы) // Психологический журнал. 1999. Т. 20. N 3. С. 5-17.
*(208) Авторы модели полагали, что высокоразвитого с правовой точки зрения человека интересуют не сами законы, а общие принципы, лежащие в основе правовой системы. Несоответствие этих принципов моральным нормам приводит его к неудовлетворенности существующими законами и желанию их изменить, что они и назвали правотворчеством.
*(209) См.: Гулевич О.А. Психологические аспекты юриспруденции. М., НОУ ВПО МПСИ. 2009. С. 116-121.
*(210) См.: например: Пастушеня А.Н. Готовность личности к правомерному поведению: структурно-содержательная характеристика. Прикладная юридическая психология. N 3, 2010. С. 17-25; Столярова В.А. Взаимосвязь когнитивного и ценностно-смыслового механизмов актуализации понятий права у студентов. Прикладная юридическая психология. 2011. N 1. С. 159-164 и др.
*(211) Фонд "Общественное мнение". Социологические исследования. 1998-2008 гг. Архив базы данных. /URL: http://www.fom.ru/week (дата обращения: 21.01.2016).
*(212) Волков Д., Гончаров С. Потенциал гражданского участия в решении социальных проблем. /URL: http://www.levada.ru/books/potentsial-grazhdanskogo-uchastiya-v-reshenii- sotsialnykh-problem (дата обращения: 18.11.2015).
*(213) См.: Пригожин А.И. Законность как социальная ценность // Прикладная юридическая психология. 2010. N 1. С. 51-55.
*(214) См.: Общественное мнение - 2016. М., Левада-Центр, 2017. С. 83, 103; а также: Российское общество в условиях кризисной реальности (по результатам социологического мониторинга 2014-2016 гг.). М.: Инт-т. социологии РАН, 2016.
*(215) URL: http://www.levada.ru/indikatory (дата обращения: 26.01.2016).
*(216) Замеры институционального доверия социологи осуществляют несколько раз в год, иногда они фиксируют его ситуативное снижение (как, например, летом 2016 г.), но общий тренд поступательного роста в последние годы в целом однозначен.
*(217) См.: Поршнев Б.Ф. Социальная психология и история. М.: Наука, 1979.
*(218) Гудков Л.Д. "Доверие" в России: смысл, функции, структура // Вестник общественного мнения. 2012. N 2 (112). С. 29.
*(219) Подробнее о понятии институционального доверия и его актуальных значениях см.: Андрианов М.С. Позитивная динамика показателей российской прокуратуры в социологических измерениях институционального доверия // Вест. Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации. 2016. N 5 (55). С. 39-44.
*(220) Более всего повысился рейтинг доверия Президенту России: с 51% доверяющих в 2012 г. до 84% в начале 2017 г. Доверие Правительству Российской Федерации выросло в этот же период с 29% до 44%, армии - с 39% до 60%, органам госбезопасности - с 33% до 46%, Совету Федерации - с 21% до 44%, Государственной Думе - с 20% до 45% и т.д. / Офиц. сайт Левада-Центра. URL: http://www.levada.ru/indikatory/odobrenie-organov-vlasty (дата обращения: 31.01.2017). Динамика показателей доверия правоохранителям и суду приведена выше.
*(221) Андреева Г.М. Социальная психология. М.: МГУ, 1988. С. 348-366.
*(222) Точнее - установки в правовой сфере, к ним, в частности, относятся: установки к правовой системе, к закону, установки к преступлениям, жертве, преступнику и наказанию, к работникам правоохраны и др.
*(223) Лапаева В.В. Социология права. М.: ИНФРА-М, 2011. С. 229.
*(224) Лапаева В.В. Право и правовое государство в постсоциалистической России: состояние и перспективы развития // Социологические исследования. 2016. N 7. С. 75.
*(225) См.: Гулевич О.А. Выбор норм справедливости: от особенностей общества к характеристикам ситуации. Социальная психология справедливости. М.: Ин-т. психологии РАН, 2011. С. 162-165.
*(226) URL: http://www.levada.ru/2015/06/27/tochki-raznoglasij-v-obshhestve/ (дата обращения: 04.10.2016).
*(227) URL: http://wciom.ru/index/pfp?id=236&uid=115769 (дата обращения: 11.07.2016).
*(228) См.: Общественное мнение - 2015. М.: Левада-Центр, 2016. С. 163.
*(229) См. подробнее: Участие институтов гражданского общества в борьбе с коррупцией: научно-практическое пособие / Т.А. Едкова, О.А. Иванюк, Ю.А. Тихомиров и др. отв. ред. Ю.А. Тихомиров. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации / ООО "ПОЛИГРАФ-ПЛЮС"; 2013.
*(230) Официальный сайт Минэкономразвития Российской Федерации (Электронный ресурс) // URL: https://www.economy.gov.ru (дата обращения: 23.11. 2013).
*(231) СЗ РФ. 2002.N 23. Ст. 2102.
*(232) См.: Грудцына Л.Ю., Лагуткин А.В. Роль информации в управлении гражданским обществом: философские и правовые аспекты // Журнал российского права. N 10. 2014.
*(233) См.: Зубарев С.М. Понятие и сущность общественного контроля за деятельностью государственных органов. // Административное право и процесс. 2011. N 5. С. 7-13.
*(234) Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2012 г. N 19-п "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области" // СЗ РФ. 2012. N 31. Ст. 4470.
*(235) См.: Околеснова О.А.. Информационно-правовые основы общественного контроля в Российской Федерации: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2014; Соколова О.С. Правовое регулирование участия граждан в общественном контроле // Административное и муниципальное право. 2015. N 2. С. 133-138.
*(236) СЗ РФ. 2003. N 40. Ст. 3822.
*(237) В 2014 г. было организовано 5 "нулевых чтений"; в 2015 г. - 39.
*(238) СЗ РФ. 2005. N 15. Ст. 1277.
*(239) Указ Президента РФ от 4 марта 2013 г. N 183 "О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. N 10. Ст. 1019.
*(240) Официальный сайт интернет-ресурса "Российская общественная инициатива" (Электронный ресурс) // РОИ URL: https://www.roi.ru/complete (дата обращения: 20.12.2016). Информационный бюллетень Фонда информационной демократии. Интернет-ресурс "Российская общественная инициатива". М., 2016.
*(241) См. подробнее: Институт общественной инициативы в Российской Федерации как одно из средств реализации конституционного принципа народовластия: Сборник статей / Под ред. Е.А. Казьминой, Ю.И. Скуратова. Барнаул: Изд-во ААЭП, 2015; Сергеева А.А. Об отдельных проблемах реализации общественных инициатив граждан // Конституционное и муниципальное право. 2015. N 8. С. 71-74; Казьмина Е.А. К вопросу о понятии общественной инициативы: конституционно-правовой аспект // Конституционное и муниципальное право. 2015. N 6. С. 24-26.
*(242) Цит. по: Участие институтов гражданского общества в борьбе с коррупцией: научно-практическое пособие / Т.А. Едкова, О.А. Иванюк, Ю.А. Тихомиров и др. отв. ред. Ю.А. Тихомиров. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации / ООО "ПОЛИГРАФ-ПЛЮС". 2013. С. 125.
*(243) См. подробнее: Противодействие коррупции: новые вызовы: монография / С.Б. Иванов, Т.Я. Хабриева, Ю.А. Чиханчин и др.; отв. ред. Т.Я. Хабриева. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2016; Участие институтов гражданского общества в борьбе с коррупцией: научно-практическое пособие / Т.А. Едкова, О.А. Иванюк, Ю.А. Тихомиров и др. отв. ред. Ю.А. Тихомиров. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации / ООО "ПОЛИГРАФ-ПЛЮС"; 2013.
*(244) Официальный сайт Общественной палаты Российской Федерации (Электронный ресурс) // URL: https://www.oprf.ru (дата обращения: 10.03.2017).
*(245) Тихомиров Ю.А. Как обеспечить законность? Новый подход. // Российское правосудие. N 8. 2016.
*(246) Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Куланова Вячеслава Геннадьевича на нарушение его конституционных прав пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации": Определение КС РФ от 18.09.2014 N 1818-О.
*(247) По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта "а" пункта 3 и пункта 4 статьи 13, пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона от 19 сентября 1997 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации": Постановление КС РФ от 10.06.1998 N 17-П // Собрание законодательства РФ. 1998. N 25. Ст. 3002.
*(248) Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рябушкиной Веры Григорьевны на нарушение ее конституционных прав частью первой статьи 348, пунктом 2 статьи 350, частью второй статьи 385 и статьей 405 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: Определение КС РФ от 08.02.2011 N 116-О-О.
*(249) По делу о проверке конституционности абзацев второго и третьего пункта 2 статьи 3 и пункта 6 статьи 47 Федерального закона "О политических партиях" в связи с жалобой общественно-политической организации "Балтийская республиканская партия": Постановление КС РФ от 01.02.2005 N 1-П // Собрание законодательства РФ. 2005. N 6. Ст. 491.
*(250) См., напр.: Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 26.04.2005; Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2009 г. // Российская газета. 13.11.2009; Указ Президента РФ от 10.03.2009 N 261 "О Федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)". 2009. N 11. Ст. 1277; Медведев Д.А. Современный суд должен быть открыт для общественного контроля и доступен для граждан. Выступление 19 июля 2010 г. // URL: http://www.kremlin.ru/news/8376.
*(251) См.: Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"; Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации"; Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Федеральный закон от 10.06.2008 N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"; Федеральный закон от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации"; Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"; Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции"; Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 N 159 "Об утверждении Правил проведения общественного обсуждения проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов"; Указ Президента РФ от 04.03.2013 N 183 "О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива" и др.
*(252) Распоряжение Правительства РФ от 30.01.2014 N 93-р "Об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти" Собрание законодательства РФ, 03.02.2014, N 5, ст. 547.
*(253) Российская газета. 2006. 29 июля.
*(254) Российская газета, N 25, 13.02.2009.
*(255) Российская газета, N 265, 26.12.2008.
*(256) Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. URL: http//www.ombudsmanrf.org (дата обращения: 10.02.2017 г.)
*(257) Постановление Президиума Совета судей Российской Федерации от 30.11.2015 N 476 "О разъяснениях по вопросам применения Регламента организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте суда общей юрисдикции, утвержденного постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 27.01.2011 N 253" и Постановление Совета судей Российской Федерации от 03.12.2015 N 369 "Об обобщении практики исполнения судами общей юрисдикции требований Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" в части размещения текстов судебных актов в сети Интернет"// Официальный сайт Совета судей Российской Федерации URL: http://www.ssrf.ru/ (дата обращения: 10.02.2017).
*(258) См.: Официальный сайт Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ): URL: http://wciom.ru/index.php?id=236&uid=115440; Официальный сайт независимой социологической службы Фонд "Общественное мнение" (ФОМ): http://fom.ru/Bezopasnost-i-pravo/11912.
*(259) См.: URL: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/5846d26b9a794707a1f30f05?from=newsfeed.
*(260) См.: URL: http://www.большоеправительство.рф. (дата обращения: 10.12.2016).
*(261) См.: URL: http://www.infometer.org (дата обращения: 10.12.2016).
*(262) См. подробнее: Амара М.И., Шклярук М.С., Бегтин И.В. Криминальная статистика и открытость полиции: Аналитический обзор (в рамках мониторинга российского законодательства об открытости статистической информации). М., 2014.
*(263) Астанин В.В. Об эффективности взаимодействия государства с гражданским обществом в сфере противодействия коррупции // Административное и муниципальное право. 2011. N 4.
*(264) См. подробнее: Противодействие коррупции: новые вызовы: монография / С.Б. Иванов, Т.Я. Хабриева, Ю.А. Чиханчин и др.; отв. ред. Т.Я. Хабриева. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2016.
*(265) Хартия ООН от 26 июня 1945, Преамбула Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, Европейская конвенция по правам человека от 4 ноября 1950 года, Европейская социальная хартия от 18 октября 1961 года, Международные пакты о гражданских и политических правах, а также экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года.
*(266) Официальный сайт фонда "Общественное мнение" URL: http//www.fom.ru (дата обращения: 10.02.2017 г.)
*(267) См. подробнее: European heart of human rights: Monography / Corporate author under general editorship of Dr. Nina Karpachova and Dr/ Josef Siegele.-Kyiv.: "Noviy druck"LTD, 2015.
*(268) Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. URL: http//www.ombudsmanrf.org (дата обращения: 10.02.2017 г.)
*(269) По данным Минюста России на декабрь 2015 г., насчитывается более 226 тыс. НКО, в том числе около 133 тыс. социально ориентированных и около 12 тыс. НКО оказывающих юридическую помощь на безвозмездной основе гражданам и организациям, правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина. // URL: http//www.unro.minjust.ru/NKOs.aspx. (Дата обращения: 10.02.2017 г.)
*(270) Система международных организаций, деятельность которых направлена на оказание содействия, организацию сотрудничества и защиту прав человека, включает органы ООН, ОБСЕ, Совета Европы, Межамериканскую комиссию по правам человека, международную общественную организацию "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал" и др.