По способу вручения различаются два вида взяток: - явная, в случае осуществления которой при вручении предмета взятки должностному лицу оговариваются деяния, которые требуются от него; - завуалированная, которая маскируется в качестве передачи денежных средств в долг, подарка к праздникам, фиктивно оформленной страховки, проигрыша в карты и т.п. Богданов И.Я. Коррупция в России: социально-экономические и правовые аспекты. М. : Юрид. Лит, 2016. 240 с.
По времени вручения можно выделить следующие виды взяток: - взятка-подкуп, которая вручается до того, как должностное лицо совершит желаемое деяние; - взятка-благодарность, передаваемая после того как, будут выполнены обусловленные действия. Но передача такого вознаграждения может быть признана в качестве взятки, только если она заранее оговаривалась между взяткополучателем и взяткодателем. В ином случае рассматривается гражданско-правовой договор дарения. И тогда никаких уголовно-правовых последствий не предусмотрено Яни П.С. «Проверка на честность» или уголовно -правовые основания выявления взяточничества // Законность. 2016. № 1. С. 32-37..
Абсолютно любой вид взятки из вышеперечисленных будет иметь следующие признаки:- взятка представляет собой вознаграждение
имущественного характера; - взяткополучателем обязано быть должностное лицо органа госвласти, либо органа местного самоуправления.; - получение и передача взятки основывается на действии или бездействии в пользу лица, дающего вознаграждение.
«Форма получения взятки значения не имеет: это может быть передача денег или иного имущества взяткодателем непосредственно должностному лицу (взяткополучателю), их вручение указанному должностным лицом (взяткополучателем) иному физическому или юридическому лицу (посреднику) либо скрытая форма взяточничества, к примеру, оказание финансовой поддержки родственнику должностного лица, перечисление денежной суммы на депозитный счет в банке, передача должностному лицу кредитной карточки, неосновательная выплата ему премии, дарение ценного имущества. В последнем случае получение взятки необходимо отличать от подарка, полученного с нарушением требований законодательства (ст. 575 ГК, п. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»)» Дуюнов В. К. Уголовное право России. Общая и Особенная части: учебник / Под ред. д-ра юрид. наук, профессора В.К. Дуюнова. 6-е изд. Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2020. 780с..
Переданное в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа имущество, оказанные услуги имущественного характера или предоставленные имущественные права должны получить денежную оценку на основании представленных сторонами доказательств, в том числе при необходимости с учетом заключения специалиста или эксперта Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. № 9..
Объективная сторона получения взятки выражается в получении должностным лицом взятки лично или через посредника за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Исходя из анализа судебной практики, можно выделить два основных способа получения взяток. Первый заключается в непосредственном получении должностным лицом предмета взятки. Второй облекается во внешне законные формы - совместительство, разовые, либо постоянные выплаты по договору, премии. В отдельном ряде случаев как получение взятки может оцениваться представление незаконной имущественной выгоды не самому должностному лицу, а близким такого должностного лица. Состав преступления, предусмотренного ст. 290 УК будет иметь место в такой ситуации при наличии двух условий: вознаграждение предоставляется близким должностного лица с его согласия и использование последним своего служебного положения в пользу лица предоставившего такие имущественные выгоды.
Уголовный Кодекс РФ говорит о получении должностным лицом взятки через посредника или лично. Так, согласно приговору по делу № 2 - 275/2017 Перовского судебного района города Москвы от 29.06.2017 г. Д.А. Синько, являясь должностным лицом из корыстных побуждений с целью личного обогащения, совершил получение лично взятки в виде денег за совершение в пользу взяткодателя (С. А. Хищенко) входящих в его служебные полномочия действий и бездействий, а равно за общее покровительство и попустительство по службе. Решением суда подсудимый Д. А. Синько был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 290 Уголовного Кодекса Российской Федерации Приговор Перовского судебного района города Москвы по делу № 2 -275/2017от 29.06.2017 г. URL: https://sudact.ru/ (дата обращения 26.10.2020 г.)..
В Уголовном кодексе Российской Федерации использование должностным лицом его служебного положения для получения взятки может быть истолковано тремя способами: как действия (бездействия), которые входят в служебные полномочия должностного лица, либо как способствование таким действиям по, всей видимости, других должностных лиц, либо как общее покровительство, либо попустительство по службе. Первая форма, наиболее распространенная в судебной практике, - это совершение должностным лицом взятки за действия, которые находятся в пределах предоставленных ему прав и полномочий, например, для руководителя - наём и увольнение, продвижение по службе или понижение в должности или не совершение (не проведение аудита или инвентаризации материальных ценностей, сокрытие недостачи).
Примером совершения действий, находящихся в пределах, предоставленных должностному лицу прав и полномочий могут служить материалы дела № 1-304/2019, рассмотренные Центральным районным судом города Симферополя. По материалам дела, В.Н. Вихрев, являясь должностным лицом - старшим инспектором (дорожно-патрульной службы) взвода № 2 отдельной роты ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Анапа, являлся представителем власти, согласно должностной инструкции, утвержденной Врио начальника ОМВД России по г. Анапа А.В. Рапп 21.02.2018 г., был наделен организационно-распорядительными полномочиями по пресечению и предотвращению административных правонарушений, ведению производства по делам об административных правонарушениях, потребовал от Б.Р.Ю. передать ему взятку в размере тридцати тысяч рублей, за увод Б.Р.Ю. от административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27. КоАП РФ. Решением суда подсудимый В.Н. Вихрев был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 290 Уголовного Кодекса Российской Федерации Приговор Центрального районного суда города Симферополя № 1 - 304/2019. URL: https://sudact.ru/ (дата обращения 26.10.2020 г.)..
Вторая форма предполагает использование служебного положения в широком смысле слова, то есть отношения с другими должностными лицами, которые не подчиняются должностному лицу, принимающему взятку, возможность воздействовать на них своим должностным авторитетом. Анализ судебной практики показывает, что субъектом этого преступления могут быть и те должностные лица, которые не имеют полномочий совершать соответствующие действия в интересах взяткодателя, но в силу должностного положения могли принять меры к совершению этих действий другими должностнымилицами, обладающими необходимыми полномочиями.
Третьей формойиспользования служебного положения взяткополучателем законом устанавливается общее покровительство или попустительство по службе. Общее покровительство по службе может проявляться, в частности, в необоснованном назначении подчиненного, в том числе в нарушение установленного порядка, на более высокую должность, во включении его в списки лиц, представляемых к поощрительным выплатам Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. № 9..
К попустительству по службе относится, например, согласие должностного лица контролирующего органа не применять входящие в его полномочия меры ответственности в случае выявления совершенного взяткодателем нарушения. Относящиеся к общему покровительству или попустительству по службе действия (бездействие) могут быть совершены должностным лицом в пользу как подчиненных, так и иных лиц, на которых распространяются его надзорные, контрольные или иные функции представителя власти, а также его организационно-распорядительные функции.
Получение взятки считается оконченным преступлением, если должностное лицо приняло хотя бы часть взятки (как в открытой, так и завуалированной форме). Причем взятка может быть получена до совершения действий (бездействия) в интересах взяткодателя или - по предварительной договоренности с должностным лицом - после этого (взятка-подкуп) либо после совершения должностным лицом действий (бездействия) в интересах взяткодателя даже при отсутствии предварительной договоренности (взятка-вознаграждение) Приговор Альметьевского городского суда по делу №- 201/2019//]: URL:
https://rospravosudie.com/ (дата обращения 26.10.2020 г.)..
При этом не имеет значения, получили ли указанные лица реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными им ценностями по своему усмотрению. В случае, когда предметом взятки является незаконное оказание услуг имущественного характера, Пленум Верховного Суда в п.11 Постановления от 09 июля 2013 года дает следующие разъяснения: «В тех случаях, когда предметом получения или дачи взятки, посредничества во взяточничестве либо коммерческого подкупа является незаконное оказание услуг имущественного характера, преступление считается оконченным с начала выполнения с согласия должностного лица, либо лица выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, действий, непосредственно направленных на приобретение ими имущественных выгод (Например, с момента возврата или
уничтожения долговой расписки, передачи другому лицу имущества в счет исполнения обязательств взяткополучателя, заключение кредитного договора с заведомо заниженной процентной ставкой за пользование им, сначала проведения ремонтных работ по заведомо сниженной стоимости)» Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. № 9..
Ч. 2 ст. 290 УК регламентирует ответственность должностных лиц за получение взятки в значительном размере (стоимость предмета превышает 25 тыс. руб.). Согласно ч. 3 ст. 290 УК уголовная ответственность предусмотрена за получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие). «Если имело место совершение преступных действий по службе (злоупотребление должностными полномочиями, служебный подлог), содеянное образует совокупность преступлений - получения взятки (ч. 3 ст. 290 УК) и соответствующего преступления. Если действия должностного лица не являлись преступными, ему вменяется только ч. 2 ст. 290 УК».
Часть 4 ст. 290 УК регламентирует ответственность лица, занимающее государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главы органа местного самоуправления за совершение деяний, предусмотренных ч. 1, 2 или 3 статьи 290 УК РФ. Часть 5 ст. 290 УК устанавливает ответственность за деяния, указанные в ч. 1, 3 или 4 ст. 290 УК РФ, если они совершены группой лиц по 35 предварительному сговору или организованной группой; с вымогательством взятки; в крупном размере (стоимость предмета превышает 150 тыс. руб.).
Под вымогательством взятки следует понимать не только требование должностного лица дать взятку, сопряженное с угрозой совершить действия (бездействие), которые могут причинить вред законным интересам лица, но и заведомое создание условий, при которых лицо вынуждено передать указанные предметы с целью предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых интересов (например, умышленное нарушение установленных законом сроков рассмотрения обращений граждан).
Ч. 6 ст. 290 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за совершение преступлений, указанных в ч.1, ч.3, ч.4 и пп. «а» и «б» ч.5 данной статьи, совершенные в особо крупном размере (стоимость предмета превышает один миллион рублей). Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ «если взяткодатель намеревался передать, а должностное лицо - получить взятку в значительном или крупном либо в особо крупном размере, однако фактически принятое должностным лицом незаконное вознаграждение не составило указанного размера, содеянное надлежит квалифицировать как оконченные дачу либо получение взятки соответственно в значительном, крупном или особо крупном размере».
Такой состав преступления как дача взятки (ст. 291 УК РФ) схож по объекту и предмету с составом получения взятки. Объективная сторона данного деяния отражается в даче взятки только должностному лицу лично или с содействием посредника. Дача взятки характеризуется формальным составом преступления. Это значит, что преступление окончено в тот момент, когда должностному лицу была передано хотя бы часть материальных ценностей, если дача взятки происходит в несколько этапов. 36 Если передача взятки не состоялась по причинам, не зависящим от взяткодателя (например, лицо отказалось принять взятку либо посредник не смог ее передать), содеянное образует покушение на дачу взятки (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24).
Иногда передача взятки должностному лицо происходит без согласия и ведома данного лица. В этом случае, если должностное лицо отказывается от принятия взятки, то деяния лиц, провоцирующих взятку, надлежит квалифицировать по статье 304 УК РФ.