В зависимости от системы социального регулирования нормы подразделяются на моральные религиозные, ритуальные правовые. С учетом того, что все эти нормы действуют в рамках определенных социальных групп (национальностей, наций, государств), то во многом они совпадают и вместе с тем по ряду существенных черт различаются.
Представляя собой подсистему социального регулирования право первоначально, выступает в качестве производного от религии и морали инструмента, играя по отношению к этим регуляторам обеспечительную и охранительную роль. Вместе с тем постепенно право становится самостоятельным социальным регулятором, а с появлением концепции естественного права и правового государства приобретает главенствующее значение и начинает рассматриваться в качестве общезначимого и общеобязательного регулятора общественных отношений. В своем развитии (генезисе) право последовательно меняет три смысловых образа:
Право - обычай (“Закон отцов”)
Нормы, формируемые в ходе социально-исторического развития, передаваемые от поколения к поколению и характеризуемые достаточно низкой степенью социально-исторической изменчивости. Право - государев указ (приказ начальника) В данном случае право воспринимается как результат волюнтаризма чиновника (бюрократа), произвольно использующего правовую форму и способного наполнять ее по сути любым содержанием;
Право - технология нормы, закрепляющие устойчивые закономерности юридически значимого поведения, которые в своей реализации относительно независимы от субъективного восприятия независимо от их социального положения ( право как технология главенствует над подчиненным и над начальником) В таком понимании право приобретает качество объективного закона подобного законам природы.
Современное право занимает важное место в системе социального регулирования, что в первую очередь связано с таким признаком права как его непосредственная связь с государством. Вместе с тем право не исключает и не замещает другие социальные регуляторы (религию, мораль, ритуалы, технические нормы), которые сохраняют самостоятельное регулятивно - охранительное значение, однако при возникновении спорных и конфликтных ситуаций, которые не могут быть решены людьми, при помощи соответствующих социальных норм, эти конфликты решаются на основании права в рамках правовых процедур.
Право выступает в качестве регулятивно-охранительной системы, складывающейся из общезначимых правил (норм), принимаемых в целях обеспечения социальной стабильности, безопасности, развития и оказывающих результативное воздействие на юридически значимые общественные отношения.
Признаки права как социального регулятора:
Общезначимость;
Результативность.
Общезначимость выражается в официальном закреплении права, а также в осознании каждым субъектом права его значимости лично для себя.
Результативность права выражается в достижении конечных целей правового развития.(стабилизация и упорядочивание общественных отношений)
Рассматривается в соотношении нравственных и юридических начал в содержании правовых норм.
Основное нравственное начало права - справедливость.
Основное юридическое содержание права - общезначимость и результативность правового предписания.
Оценка права с точки зрения справедливости представляет собой субъективную характеристику, воспроизводимую на уровне индивидуального либо общественного правосознания.
Субъективные оценки права с точки зрения его нравственности определяются воздействием, которое право оказало на положение конкретного субъекта.
Юридические свойства правовых норм обеспечиваются посредством законодательного закрепления нормативных установок, создания системы государственных гарантий их реализации, а также юридической ответственности за неисполнение и нарушение установленных при помощи права правил поведения. При этом право воспринимается как объективная регулятивно-охранительная система, существующая и действующая независимо от ее субъективной оценки в качестве справедливой либо несправедливой.
Принципы права — это основные исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как специфического социального регулятора.
Принципы права:
Общеправовые (действуют во всех отраслях права)
— справедливость;
— формально-юридическое равенство граждан;
— гуманизм;
— демократизм;
— единство прав и обязанностей;
— сочетание убеждения и принуждения.
Межотраслевые (характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права)
— процессуальное равенство сторон — участников процесса;
— состязательность и гласность судопроизводства;
— окончательность судебного решения.
Отраслевые (действуют только в одной отрасли права)
— принцип равенства сторон в имущественных отношениях в гражданском праве; — презумпция невиновности подозреваемого (обвиняемого, подсудимого) в уголовном процессе;
— презумпция виновности ответчика в гражданском процессе и т. д.
Правила, закрепленные посредством права, — это в любом случае правильные и справедливые нормы поведения.
Восприятие сущности закона зависит от типа правопонимания и предполагает возможность различных интерпретаций:
Закон и право — тождественные понятия
Закон является лишь одной из форм права. Категории не тождественны
Соотношение права и закона с точки зрения традиционных типов правопонимания
Юридический позитивизм
Широкий подход (понятие «закон» рассматривается в расширительном смысле и является обобщающим понятием, используемым для характеристики любого правового акта, исходящего от государства.)
Узкий подход (закон рассматривается как форма правовых актов — документов, обладающих наибольшей юридической силой и являющихся легитимационной основой для правовых актов производного (принимаемого на основании и во исполнение закона) характера. Различаются законы и подзаконные акты.
Естественно-правовая концепция
Право и закон различаются как естественное и позитивное право. Естественное право включает комплекс прав и обязанностей, возникающих у человека с момента рождения и реализуемых им независимо от того, гражданином какого государства он является.
Позитивное право, оформляемое посредством законов, принимаемых от имени государства и обеспечиваемых системой государственных гарантий и санкций, не должно противоречить принципам естественного права и направлено на его обеспечение и защиту от разного рода посягательств.
Если государственные законы вступают в противоречие с естественным правом, они утрачивают правовой характер, что, в свою очередь, оправдывает неповиновение властным предписаниям, закрепленным в этих законах.
Социологический подход
Право и закон рассматриваются с точки зрения соотношения «писаного» (документально оформленного) права и права «реального» (в форме правовых коммуникаций, возникающих в соответствии с «писаными» законами, однако в достаточной степени сильно отличающимися от них по содержанию).
Модели взаимоотношения государства и права:
Тоталитарная (государство стоит над правом, создает его, но в своей деятельности с ним не связано политические решения приоритетны над правовыми)
Либеральная (модель правового государства) - право стоит над государством
Прагматическая (государство создает право, в своей деятельности связано с ним Связь имеет характер двусторонней зависимости: право и государство друг без друга не могут существовать)
11.2 Признаки права
Общезначимость
Публичность
Формальная определенность
Обеспеченность системой государственных гарантий
Санкционированность
1. Общезначимость — право регулирует и охраняет наиболее важные для абсолютного большинства членов сообщества общественные отношения. Именно высокая социальная значимость этих отношений позволяет рассматривать их в качестве общезначимых.
2. Публичность — право принимается от имени всего общества и распространяет свое воздействие на всех членов сообщества, независимо от их участия в правотворческой деятельности и внутренней психологической оценки значимости устанавливаемых при помощи права правил поведения.
3. Формальная определенность — правовые предписания имеют определенную форму (правовой обычай, юридический прецедент, нормативный договор, нормативно-правовой акт и т. д.), при помощи которой право получает свое внешнее выражение и юридическое закрепление.
4. Обеспеченность системой государственных гарантий — государство, установив общезначимые правила поведения (нормы права), обеспечивает их реализацию путем создания условий, с наличием которых связывается наибольшая эффективность правового воздействия. Важнейшей гарантией реализации права является его обеспеченность мерами государственного принуждения.
5. Санкционированность — за нарушение требований правовых предписаний государство определяет меры юридической ответственности, предполагающие применение к нарушителям наказаний, вид и размер которых определяется в законодательном порядке.
11.3 Функции права
Функции права — это основные направления правового воздействия на общественные отношения, в рамках которых выражается социально-юридическая природа права.
Функции права подразделяются на:
Общесоциальные
А. Ценностная
Б. Познавательная
В. Информативная
Г. Коммуникативная
Специально-юридические
А, Регулятивная
Б. Охранительная
Общесоциальные.
А. Ценностная функция - определение и закрепление при помощи права наиболее значимых для общества ценностей (жизнь, здоровье, социально-политическая стабильность, собственность и т. д.).
Б. Познавательная функция права предполагает использование юридических средств и методов в процессе познания окружающей действительности.
В. Информативная функция права позволяет говорить о праве как о мощнейшей информационной системе, содержащей в себе сведения самого различного плана, и прежде всего, информацию о правилах возможного, должного, недопустимого поведения.
Г. Коммуникативная функция права характеризует право как связующий элемент, при помощи которого осуществляется общение между людьми, общественными организациями, государствами.
Специально - юридические.
А. Регулятивная функция - в определение и формальное закрепление стандартов общезначимого поведения, ориентируясь на которые субъекты самостоятельно либо с помощью компетентных государственных органов реализуют свои позитивные интересы.
Регулятивная функция складывается из:
Статической
Динамической
Статическая - использование правовых средств и методов для обеспечения стабильности социально-политической системы.
Динамическая функция - использование правовых средств и методов для внесения позитивных изменений в сложившуюся ситуацию.
Б. Охранительная функция. Недопущение нарушения установленного при помощи юридических норм правопорядка, своевременное выявление и пресечение правонарушений, привлечение к юридической ответственности правонарушителей.
Охранительная функция складывается из:
Оперативная. Использование правовых средств и методов для выявления и пресечения правонарушений, привлечения к юридической ответственности правонарушителей, осуществления правосудия, исполнения наказаний.
Профилактическая. Использование правовых средств и методов в целях недопущения возможных, однако еще не совершенных правонарушений.
Вопросы: 1. Понятие и структура системы социального регулирования
2. Социальная норма как первичный элемент системы социального регулирования
3. Право как социальный регулятор. Смысловые образы права
4. Соотношение права с другими социальными регуляторами. Право и религия. Право и мораль. Право и ритуалы. Право и технические нормы.
Человек по своей природе коллективное существо при этом поведение человека в среде себе подобных подчиняется определенным правилам, нормам, вырабатываемым в процессе общественной жизнедеятельности и в совокупности образующим систему социального регулирования.
Система социального регулирования - совокупность правил поведения в обществе, упорядочивающих отношения между людьми и коллективами, а также определяющих ответственность за нарушение установленных правил
Становление системы социального регулирования происходит одновременно с появлением первичных общественных образований. На ранних стадиях общественного развития регулирование поведения членов общества осуществляется при помощи мононорм (протонорм, в структуре и содержании которых неотделимы духовные и рациональные представления о мире человеческих отношений. Формой передачи протонорм являются устные мифы, передаваемые от поколения к поколению, а основным видом протонорм являются табуированные (не предполагающие логического объяснения) запреты.
Основными запретами, регулирующими человеческое поведение на самых ранних стадиях общественного развития являются табу на убийство близких и табу на инцест.
Усложнение общественных отношений постепенно влечет за собой структурирование системы социального регулирования и разграничение в ее структуре относительно самостоятельных регулятивно-охранительных подсистем. Первоначально в качестве основного социального регулятора выступает религия, одновременно с которой начинают выделяться моральные нормы. При этом формой выражения как религии, так и морали, в течение длительного времени выступает социальный обычай.
Усиление рационального аспекта мировосприятия влечет за собой выделение в качестве самостоятельного социального регулятора права, которое постепенно приобретает значение общезначимой и общеобязательной системы социального регулирования.
Первичным элементом системы социального регулирования является социальная норма: правило, модель эталон возможного, должного, недопустимого поведения в обществе.
Все социальные нормы обладают общими признаками:
Регулируют охраняют общественные отношения между субъектами социального регулирования. Субъектами могут выступать только люди, либо человеческие коллективы, которые в свою очередь ассоциируются с отдельными представителями
Носят представительно- обязывающий характер. Социальные нормы одновременно закрепляют возможности обязанности, запреты (нет прав без обязанностей)
Социальные нормы обеспечиваются системой социальных гарантий и санкций Гарантии - условия, с которыми связывается реализация того или иного социального предписания. Санкции - социально значимые последствия реализации норм.
Наиболее явно соотношение нравственных и юридических начал прослеживается в правоприменительной деятельности.