Правовой нигилизм всегда считался в нашей стране самой распространенной формой деформации правосознания.
Правовой нигилизм как форма деформации общественного правосознания выступает в двух формах:
1. Теоретическая форма правового нигилизма, когда ученые, философы, политологи доказывают, что есть гораздо более важные ценности (например, идеологические), чем право вообще, а тем более право отдельного человека.
2. Практическая форма правового нигилизма, когда указанные взгляды и учения начинают реализовываться на практике, что часто выливается в террор государства против своего народа, в многомиллионные жертвы среди населения, в превращении правящей элиты в конечном счете в преступную клику. В тех обществах, где правовой нигилизм вопроизводится самими государством, невозможно воспитать позитивное отношение к праву среди населения по ряду причин. Во-первых, поскольку под правом неверно понимают предписания, установленные нормативными актами. Во-вторых, установленные государством предписания не соблюдаются самими государственными органами.
На личностном уровне правовой нигилизм также проявляется в двух формах:
1. как состояние умов, чувств, настоений;
2. как образ действий, поступки, линия поведения личности, в которых проявляются виды правового нигилизма: постоянный и ситуативный, активный и пассивный, стойкий и спонтанный.
Причины правового нигилизма российского общества:
- корни правового нигилизма уходят в далекое прошлое, в общественном сознании прочно утвердилось понимание права исключительно как веления государственной власти;
- кризисное состояние современного российского общества: социальная напряженность, экономические неурядицы, морально-идеологическая неустойчивость общества и др.;
- особенности государственной власти всех уровней: политиканство и циничный популизм депутатов, эгоизм и властолюбие старой и новой бюрократии, коррупционность и некомпетентность чиновников;
- издание противоречивых, параллельных или даже взаимоисключающих правовых актов, в результате возникают коллизии, которые влекут за собой неуважительное отношение к зак-ву и праву в целом.
- слабая правовая защищенность личности подрывает веру в закон, в способность гос-ва обеспечить порядок и спокойствие в обществе, оградить людей от преступных посягательств. Бессилие права порождает негативное отношение к нему.
Пути преодоления правового нигилизма:
- повышение общей и правовой культуры граждан, их правовoго и морального сознания;
- совершенствование законодательства;
- профилактика правонарушений, и прежде всего преступлений;
- упрочение законности и правопорядка, государственной дисциплины;
- уважение и всемерная защита прав личности;
- массовое просвещение и правовое воспитание населения;
- подготовка высококвалифицированных кадров юристов;
- скорейшее проведение правовой реформы и др.
Существует два основных подхода к пониманию правовой культуры:
1. В широком смысле это совокупность всех правовых явлений и институтов в их реальном функционировании, комплекс представлений той или иной общности людей о праве, его реализации, о деятельности гос. органов, должностных лиц. В широком смысле правовая культура тождественна правовой системе общества.
2. В узком смысле понимание правовой культуры связано с характеристикой правовой деятельности, ее уровня, направленности, форм и способов, что и обусловливает качество правовой жизни.
Правовая культура – это обусловленное социальным, духовным, политическим и экономическим строем качественное состояние правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне правового развития субъекта, а также в степени гарантированности государством и гражданским обществом прав и свобод человека.
В отечественной юридической науке существуют две точки зрения на то, что является основой и содержанием правовой культуры:
1. Большинство ученых считают, что правовая культура характеризует аксиологический аспект права – его ценность: степень развития законодательства, прогрессивность юридической практики, культуру правового общения населения и власти, уровень законности, состояние гарантированности прав и свобод граждан, престиж юридической профессии, правосознание в позитивных (развитых) формах его выражения и т.п. Таким образом, основой и содержанием правовой культуры общества и личности выступают правовые ценности, концентрирующие в себе положительный опыт правовой организации жизни людей.
2. Существует научная позиция, что прав. культура может быть охарактеризована с точки зрения двух аспектов: аксиологического и социологического. В социологическом смысле в прав. культуру входят любые – позитивные и негативные – продукты их социально значимой деят-ти. По мнению сторонников этого подхода его значимость состоит в том, что он позволяет, с одной стороны, избежать опасности идеализирования, характерного для аксиологического понимании прав. культуры, с другой стороны, избежать излишней прагматичности, характерной для социологического понимания.
С точки зрения носителей правовой культуры она подразделяется на следующие виды:
1. Правовая культура общества – это разновидность общественной культуры, отражающей определенный уровень правосознания, законности, совершенства законодательства и юридической практики и охватывающей все ценности, которые созданы людьми в области права. Исследователи выделяют различные содержательные элементы правовой культуры общества: право, правосознание, правовые отношения, законность и правопорядок, правомерная деятельность субъектов.
2. Правовая культура личности – это степень и характер правового развития личности, которые находят выражение в уровне ее правомерной деятельности. Выделяют различные элементы правовой культуры личности, среди них: глубокое знание действующих законов; соблюдение, исполнение, использование НПА; убеждение в необходимости, полезности, целесообразности НПА; правильное понимание правового статуса личности; правовая активность и продуктивная деятельность по укреплению правопорядка; способность противостоять факторам, деформирующим правосознание. Правовая культура личности проявляется на обыденном, профессиональном и теоретическом уровнях.
Функции правовой культуры: познавательная, регулятивная, оценочная, воспитательная, коммуникативная, прогностическая. Отдельные авторы выделяют также функции ценностно-нормативную, преобразовательную, правовой социализации и др.
В юрид. науке существуют следующие подходы к пониманию правомерного поведения:
1. Существует научная позиция, связывающая правомерное поведение с формами реализации права.
2. Распространенной является точка зрения, согласно которой правомерное поведение – это такое поведение людей, которое соответствует предписаниям правовых норм. Положительным моментом здесь является то, что в профессиональном и массовом правосознании формируются четкие представления об эталоне (критерии) для соотнесения совершаемых действий с требованиями правомерности. Но не учитывается то обстоятельство, что правомерным признается не только такое поведение, которое прямо зафиксировано нормами права в текстах НПА, но и действия граждан, юрид. лиц, определяемые взаимными соглашениями сторон, а в некоторых случаях и односторонними действиями лиц. Соответственно общедозволительному принципу правового регулирования правомерным при определенных условиях законом признается поведение, не регламентированное конкретными предписаниями.
3. Большинство ученых считают, что в определении правомер. поведения должны отражаться различные его характеристики: удовлетворение обществ. или личных потребностей и интересов, обеспечение гос-вом, соответствие требованиям правовых норм и принципов. Такое определение понятия правомер. поведения более четко характеризует его юридическую природу и не допускает сужения его объема.
Таким образом, правомерное поведение – это юридически значимое, осознанное поведение субъектов, соответствующее праву, его принципам и нормам, имеющее целью удовлетворение общественных или личных потребностей и интересов и гарантируемое государством.
Признаки правомерного поведения:
1. это социальное поведение, облеченное в юридическую форму;
2. общественно-полезное поведение;
3. это массовое поведение, так как основная масса возникающих правоотношений имеет в своей основе правомерное поведение;
4. сознательность, т.к. каждый участник ОО имеет свободу выбора варианта поведения;
5. гарантируется и охраняется государством.
Классификации правомерного поведения:
1. в зависимости от мотивов поведения:
- социально-активное правомерное поведение – это целенаправленная инициативная законопослушная деятельность граждан, должностных лиц, связанная с дополнительными затратами времени, энергии, материальных средств. Социальная активность связана с реализацией не только личного, но и общественного интереса, с борьбой за реальное утверждение в жизни законности, правопорядка, принципов права. Здесь субъект действует на основе убеждения в необходимости и целесообразности действовать правомерно;
- обычное правомерное поведение – это повседневная служебная, бытовая и иная жизнь человека, соответствующая правовым нормам, но не связанная с дополнительными затратами и усилиями.
В рамках этого вида граждане по привычке выполняют свои обязанности, совершают те или иные юридически значимые действия в своих интересах, но их активность не превышает уровень правовых требований;
- конформистское правомерное поведение – это пассивное соблюдение личностью норм права, приспособление, подчинение своего поведения мнению и действиям окружающих.
Мотивы такого поведения характеризуют гражданскую несформированность личности: желание избежать обсуждения в коллективе, боязнь утратить доверие близких и знакомых, желание заслужить их одобрение и т.п.;
- маргинальное (пограничное) правомерное поведение – это соблюдение норм права по личным расчетам, корыстным соображениям, страхом перед наказанием.
2. по степени социальной значимости:
- необходимое правомерное поведение (например, служба в армии);
- желательное правомерное поведение (например, научное и худож. творчество);
- допустимое правомерное поведение (например, отправление религиозных культов).
3. по непосредственным формам реализации права:
- правомерное поведение в форме соблюдения права;
- правомерное поведение в форме исполнения права;
- правомерное поведение в форме использования права.
4. В зависимости от того, реализует субъект свои субъективные права или осуществляет юридически обязанности:
- возможное или дозволенное правомерное поведение;
- должное правомерное поведение.
5. по сферам действия права:
- правомерное поведение, реализующееся в публично-правовой сфере;
- правомерное поведение, реализующееся в частно-правовой сфере.
6. по сферам общественной жизни:
- правомерное поведение в политической сфере;
- правомерное поведение в экономической сфере;
- правомерное поведение в социальной сфере;
- правомерное поведение в духовно-культурной сфере.
7. по видам деяний, имеющих юридическое значение:
- правомерное поведение, реализующееся в форме действия;
- правомерное поведение, реализующееся в форме бездействия.
8. по содержанию правосознания:
- объективно-правомерное поведение, выражающее высокий уровень уважения к праву в целом;
- ситуативно-правомерное поведение, не выражающее достаточно высокого уважения к праву в целом;
- законопослушное поведение;
- нигилистическое правомерное поведение, не выражающее уважения к праву вообще.
9. по юридическим последствиям, которых хочет достигнуть субъект реализации:
- юридические акты;
- юридические поступки.
10. по субъектам права, осуществляющим правомерные действия:
- индивидуальное поведение;
- групповое поведение (деятельность трудового коллектива, государственного органа, организации).
В юридической литературе правонарушение рассматривается в качестве социального и юридического антипода правомерного поведения. Их социальные и юридические признаки противоположны.
Правонарушение – это общественно вредное, противоправное, виновное деяние деликтоспособного лица, влекущее за собой применение мер юридической ответственности.
Признаки правонарушения:
1. это общественно вредное или общественно опасное деяние. Совершение правонарушения предполагает причинение социального вреда (фактического или возможного). Для того, чтобы квалифицировать какое-либо деяние как правонарушение, должны иметь место факт причинения вреда или наличие угрозы его причинения.
2. противоправность – это тот признак, который позволяет отличать правонарушение от правомерных поступков и от нарушений других социальных норм. Не является правонарушением деяние, прямо не предусмотренное в качестве такового законом.
3. это виновное деяние. Вина выражает субъективное (психическое) отношение лица, совершившего противоправный поступок, к своему деянию и его последствиям, а также означает признание лица виновным в совершении противоправного деяния компетентным государственным органом (например, в РФ признать лицо виновным в совершении преступления может только суд).
4. это фактическое деяние, то есть акт поведения, выражающийся в реальном действии или бездействии. Действие – это активный акт поведения, нарушающий правовой запрет, или проявляющийся в превышении компетенции, превышении пределов необходимой обороны и т.п. Бездействие – это невыполнение позитивной обязанности, предусмотренной определенной правовой нормой, актом применения права или конкретным договором (неуплата налога, неоказание помощи больному и т.д.).
5. это деяние, совершенное деликтоспособным субъектом. Правонарушение совершается достигшим определенного возраста и вменяемым лицом. Правонарушитель должен осознавать свой поступок, отдавать отчет о его результатах, понимать, что он должен отвечать за него. Деликтоспособными признаются вменяемые лица, достигшие опред. возраста. Не считаются правонарушениями внешне подпадающие под признаки закона деяния, совершенные малолетними, а также психически больными людьми. Такие поступки обычно называются объективно противоправными деяниями. За вред, причиненный детьми, отвечают их законные представители – родители, опекуны. Лица, признанные невменяемыми, не привлекаются к юридической ответ-ти и подлежат принудительному лечению.
6. правонарушение – это акт поведения физического или юридического лица, то есть отдельной личности или коллектива людей (гос. органа, учреждения, предприятия, фирмы, кооператива и др.). Не могут быть субъектами правонарушения вещи, предметы, а также дикие и домашние животные.
7. это наказуемое деяние. Важнейшим признаком правонарушения является предопределенность законом наступления юридической ответ-ти за его совершение. Совершение правонарушения является основанием для привлечения правонарушителя к юридической ответственности, выражающейся в применении к нему принудительных мер негативного характера, адекватных причиненному вреду.
Виды правонарушений выделяют по степени общественной опасности:
Преступление – это наиболее опасные правонарушения, посягающие на общественный строй страны, ее безопасность, основные права и свободы граждан, а также иные деяния, предусмотренные уголовным законом.
Проступки – это правонарушения, посягающие на управленческие, трудовые, имущественные и иные социальные отношения и не достигающие степени общественной опасности преступления. Проступки как разновидность правонарушений крайне неоднородны и в зависимости от сферы общественных отношений, в которой они совершаются, дифференцируются на административные, гражданские, дисциплинарные и процессуальные. Отдельные авторы расширяют перечень видов правонарушений, предусмотренных финансовым, налоговым, семейным и другими отраслями права.
Административный проступок – это противоправное, виновное деяние, посягающее на права и свободы человека, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность, установленный порядок осуществления гос. власти, общественный порядок и общественную безопасность, собственность, законные экономические интересы физических и юрид. лиц, общества и гос-ва. Админ. проступки не связаны с выполнением служебных обязанностей.