Цели ЮО – это те фактические конечные результаты, которые стремится достичь гос-во, устанавливая меру отв-ти правонарушителя, присуждая ему ту или иную меру наказания и применяя эту меру. ЮО независимо от отраслевой принадлежности преследует три главные цели:
- защита правопорядка;
- воспитание граждан в духе уважения к закону;
- предупреждение совершения правонарушений со стороны других лиц и новых правонарушений со стороны данного лица (общая и частная превенция).
Эти цели конкретизируются в функциях ЮО, причем их содержание различно в зависимости от вида отв-ти. Выделяют следующие функции ЮО – направления ее воздействия на правонарушителя и др. лиц, общество в целом:
1. Репрессивно-карательная (штрафная) функция свидетельствует, что юридическая ответственность является актом возмездия государства по отношению к правонарушителю, реакцией общества на вред, причиненный правонарушителем.
2. Предупредительно-воспитательная функция свидетельствует о том, что юридическая ответственность призвана обеспечить формирование у адресатов правовых норм мотивов, побуждающих соблюдать законы, уважать права и законные интересы других лиц.
3. Правовосстановительная или компенсационная функция связана с тем, что юридическая ответственность направлена на восстановление нарушенного права, возмещение причиненного ущерба, защиту ущемленного правонарушением законного интереса.
Содержание ЮО как межотраслевого правового института должно отвечать ряду принципов ЮО – основополагающих идей, исходных начал, которых следует придерживаться при возложении ЮО:
Справедливость является принципом права, основой правосудия и в полной мере относится к ЮО. Принцип справед-ти подразумевает прежде всего социально-этическую оценку, определяющую запрет и санкцию за ее нарушение. Справ-ть ЮО может быть оценена по соблюдению ряда критериев:
- нельзя за проступки устанавливать уголовные наказания.
- нельзя вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое достоинство.
- за одно правонарушение лицо подлежит юридической ответственности только один раз.
- соразмерность правонарушения назначаемому наказанию или взысканию, то есть мера наказания должна соответствовать тяжести или общественной опасности совершенного правонарушения.
Принцип законности юридической ответственности предполагает ответственность в пределах закона и на основании закона. Данный принцип включает ряд требований:
- юридическая ответственность наступает только за деяния, являющиеся противоправными, то есть запрещенными нормами права.
- неблагоприятные последствия для лица могут наступать только в пределах, установленных нормами права для данного вида правонарушения.
- не может иметь обратной силы закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, то есть он не должен распространяться на деяния, совершенные до принятия нового закона.
- юридическая ответственность должна применяться в строгом соответствии с процессуальными требованиями закона, содержащими гарантии объективного рассмотрения и решения дела.
Принцип обоснованности ЮО требует соблюдения нескольких условий:
- факт совершения правонарушения должен быть установлен как объективная истина, то есть правонарушение должно быть раскрыто полно, доказательства исследованы всесторонне, вывод о совершении правонарушения должен быть аргументированным;
- следует доказать виновность лица, привлеченного к ЮО, в совершении именно этого правонаруш-я;
- необходимо выявлять в каждом конкретном случае смягчающие и отягчающие вину обстоятельства;
- должна быть определена конкр. мера наказания или взыскания, предусмотренная зак-вом. Выбор меры наказания должен быть сделан с учетом всех обстоятельств дела и в пределах санкции нормы права.
Принцип целесообразности ответственности рассматривается как соответствие избранной меры воздействия целям юридической ответственности:
- государственно-принудительные меры должны быть индивидуализированы в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, личностных качеств правонарушителя, его материального положения, обстоятельств совершения деяния.
- возможно смягчение и даже отказ от применения мер ЮО в случае, если ее цели могут быть достигнуты другим путем. Например, ч.1 ст.75 УК РФ установлено, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления.
Категория правовой системы относительно новая в отечественной юридической науке. Первые ее разработки приходятся на 1980-е годы. До этого такая категория практически отсутствовала в отечественной юриспруденции, хотя зарубежные ученые, особенно французские и американские, уже имели здесь определенные достижения.
Существуют различные подходы к пониманию правовой системы:
1. Правовая система отождествляется только с формами проявления права: правовыми нормами, правоотношениями и правосознанием, то есть рассматривается как «право в широком смысле слова».
2. Правовая система часто отождествляется с системой права или с системой законод-ва.
3. Правовая система обозначает не только и не столько юридическую систему, сколько систему всех социальных регуляторов: систему религиозных норм, норм обычного права, норм морали, корпоративных норм.
4. Правовая система понимается как совок-ть всех прав. явлений, существующих в общ-ве.
5. Правовая система отражает всю правовую организацию общества в единстве и взаимодействии всех составляющих ее компонентов, но ее элементами являются только те правовые явления, которые имеют общие цели, задачи и функции, и предназначены для правового воздействия на общественные отношения. Такое уточнение объясняется тем, что правовая реальность состоит не только из позитивных юридических начал, но и из негативных правовых проявлений – правонарушений, деформаций, отклонений.
Правовая система – это обусловленный объективными закономерностями развития общества целостный комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих правовых явлений, обеспечивающий правовое воздействие на общественную жизнь.
Правовая система обладает рядом характеристик, отличающих ее от несистемных образований в правовой сфере и других систем. Признаки правовой системы:
1. Правовая система образуется в связи с правом, оказывает правовое воздействие на общественную жизнь и все ее элементы носят правовой характер.
2. Структурированность (компонентность и организованность) ПС выражена в иерархическом строении, в сосуществовании, соподчинении и определенной организации отдельных элементов.
3. Единство ПС предполагает совместимость, общность ее компонентов во взаимных связях и во взаимодействии с внешней средой.
4. Целостность, так выполняет общую функцию, не выполняемую образующими его компонентами в отдельности, до возникновения системной взаимосвязи между ними.
5. Автономность функционирования ПС обусловлена ее относительной самостоятельностью от политической, экономической, культурной, моральной и др. систем.
6. Динамичность ПС обеспечивает достижение социально-полезных целей правового регулирования в постоянно развивающемся, меняющемся обществе и выражается в том, что ПС отражает экономические, политические и социальные реалии общества, реагирует на изменения социальной действительности.
7. На содержание и динамику ПС воздействуют политика, экономика, вся духовная культура общества (религия, наука, мораль, философия).
8. Преемственность в развитии ПС – сохранение и использование элементов содержания и форм правовой системы на разных исторических ступенях развития. К примеру, романо-германская правовая система берет начало от римского частного права.
В научной литературе нет единой точки зрения на структуру правовой системы общества. Рассматривая вопрос компонентного состава правовой системы, следует учитывать то, что правовая система охватывает все те правовые явления, которые выступают необходимыми и достаточными функциональными единицами, предназначенными для правового воздействия на общественную жизнь.
Принято объединять элементы ПС в различные аспекты, уровни, стороны.
Нормативная сторона, учитывающая формализованное содержание ПС:
-Право. Правовая система образуется в связи с правом и базируется на нем. Все элементы правовой системы так или иначе производны от права, являются формами его проявления, заимствуют его свойства.
- Законодательство и др. источники права. Право, выраженное в зак-ве, обретает свои четкие рамки и, в свою очередь, вызывает к жизни новые правовые явления – элементы ПС: правоотношения, юрид.практику, правовые учреждения, правоприменение и т.д.
Римские юристы считали, что эффективность наказания состоит не в его жестокости, а в его неотвратимости. Принцип неотвратимости юридической ответственности выражается в неизбежности наказания для правонарушителя и предполагает ряд требований:
- ни одно правонарушение не должно остаться «незамеченным» для государства.
- важное значение для обеспечения принципа неотвратимости имеет фактор времени. Применение мер ЮО за совершенное правонарушение должно быть быстрым и оперативным, то есть необходимо осущ-ние наложения взысканий в течение сроков давности (предельного срока, в течение которого ведется поиск правонарушителя в целях его наказания), установленных зак-вом для преступлений и проступков.
- налаженность работы правоохранительных органов, а также высокий профессионализм, компетентность и добросовестность персонала правоохранительных органов.
Идеологическая сторона:
- Правосознание выражает устои общества и многообразие интересов социальных групп, индивидов, «переводит» эти интересы в правовые ценности, прав. нормы, правоотношения и в соответствующие принципы всей ПС, поддерживая тем самым целостность системы. Правосознание можно назвать духовной основой ПС.
- Правовая культура характеризует всю правовую систему страны под углом зрения определенной идеологической основы. Правовая культура раскрывает качественную сторону ПС, уровень ее развития, связь с цивилизацией. Цивилизованное, культурное общество имеет и высокоразвитую правовую систему.
- Правовая политика: четкость и последовательность правовой политики гос-ва вносит стабильность в процесс прав.регулирования ОО и обеспечивает эффектив-ть ПС в целом.
- Юридическая наука влияет на все элементы ПС, в том числе обеспечивает совершенствование зак-ва и юрид.практики.
Динамическая (функциональная, социологическая) сторона, демонстрирующая действие ПС:
- Правоотношения вовлекают в работу и проявляют все иные элементы правовой системы, являются своеобразным каналом связи между ними. Так, о направленности правовой политики, об уровне правовой культуры, о состоянии юрид. практики можно судить лишь по правоотношениям, на основе их анализа.
Юридическая практика наглядно показывает, что представляют собой прав.нормы в реальности и как они применяются; ее изучение позволяет выработать рекомендации по совершенствованию зак-ва, правоприменительной деят-ти, повышению их эффективности и эффективности всей ПС.
- Правотворчество: уровень и культура правотворчества являются показателем цивилизованности общества, степени развития его ПС.
- Реализация и толкование права, включая правореализующие, правоприменительные и интерпретационные акты.
- Правомерное поведение индивидов является важным условием стабильного функционирования ПС.
Социально-результативная сторона ПС, демонстрирующая насколько эффективно она функционирует.
- Законность – это требование общества и гос-ва, состоящее в точной и неуклонной реализации правовых норм всеми участниками ОО на территории всей страны.
- Правопорядок – это состояние упорядоченности ОО, основанное на праве и законности. Он является целью и результатом правового регулирования ОО. Режим законности и правовой порядок являются важным условием стабильного функционирования ПС.
Организационная сторона:
- Политико-правовые учреждения реализуют правовую политику гос-ва, формируют и развивают систему зак-ва, обеспечивают права и свободы личности, осуществляют правоприменительную деят-ть, формируют юрид. практику;
- Сугубо правовые учреждения (юридические институты научно-исслед. профиля) развивают юрид. науку и дают рекомендации для совершенствования зак-ва и юрид. практики.
Сущностная сторона:
- Права и свободы личности выражают сущность ПС, демонстрируют ее преимущества или недостатки, степень соответствия международным стандартам. От того, насколько основные права и свободы выражают фактическое и юридическое положение личности в обществе, зависит эффективность ПС.
- Юридические обязанности личности имеют такое же значение.
- Юридическая ответственность как элемент ПС является правовым средством, при помощи которого обеспечивается правовой порядок в обществе. Привлечение обществом виновных в совершении правонарушений к юрид. ответственности посредством деят-ти специальных гос. органов является важным условием эффективного функционирования ПС.
Информация по следующим трём вопросам также относится и к этому.
Многоаспектность правовой системы, а также различия в методологии ее исследования обуславливают разнообразие классификаций правовых систем. В основу классификации могут быть положены различные критерии: географические, исторические, этические, культурные, религиозные, собственно юридические институты и отрасли права и т.д. Поэтому классификаций существует почти столько же, сколько и ученых-компаративистов. При всем разнообразии позиций и точек зрения А.Х.Саидов в послевоенной компаративистике условно выделяет два основных направления классификации правовых систем современности, каждое из которых имеет в свою очередь разновидности, обладающие определенными особенностями.
Первое направление наиболее ярко представлено в работах известного французского ученого Р.Давида, выдвинувшего идею трихотомии – выделения трех «правовых семей» (романо-германской, англосаксонской, социалистической), к которым примыкает весь остальной юридический мир, охватывающий четыре пятых планеты и названный «религиозные и традиционные системы». В основе этой классификации лежат два критерия - идеологический (философские, политические и экономические принципы, мировоззрение и общественные идеалы, на которые опирается соответствующее национальное право) и критерий юридической техники (источники права, структура действующего права, юридическая терминология, правовые принципы, концепции, конструкции, методы и практика работы юристов). Основными правовыми семьями, согласно Р.Давиду, являются романо-германская, англосаксонская и социалистическая. При этом он объединяет романо-германскую и англосаксонскую семью в «единую семью западного права». Различные религиозные и традиционные системы (мусульманское право, индусское право, иудейское право, обычное право Африки и Мадагаскара, право стран Дальнего Востока и т.д.), по его оценке, полностью независимы друг от друга и не образуют семьи в полном смысле этого слова. По поводу этих религиозных и традиционных систем он отмечает: «Можно даже усомниться в том, что они являются правом. В большинстве из них, если не во всех, акцент делается на обязанности, которые возлагаются на праведного человека, а понятие субъективного права отсутствует. Термин «право» употребляется в этих системах только за отсутствием лучшего термина. Тем не менее в повседневной практике он применяется весьма широко и без особых затруднений, так как комплекс норм, который содержат эти системы, а также свойственные им понятия и техника предназначены, по мнению приверженцев этих систем, выполнять роль, которая обычно возлагается на право».
Наиболее известными представителями второго направления являются К.Цвайгерт и Г.Кетц. Они в своей классификации исходят из такого критерия, как «правовой стиль» национального права, который учитывает пять факторов: происхождение и эволюцию правовой системы, своеобразие юридического мышления, специфические правовые институты, природу источников права и способы их толкования, идеологические факторы. Исходя их этого, они объединяют различные правовые системы, обладающие единством «правового стиля» в следующие «правовые круги»: романский, германский, скандинавский, англо-американский, социалистический, дальневосточный, исламский, индусский.