Обязывающая диспозиция формулирует обязанность лица совершить определенное активное действие или действия (ст. 57-59 Конституции РФ.
Запрещающая диспозиция указывает на пассивную обязанность не совершать определенное действие или действия (Особенные части УК РФ и КоАП РФ).
Виды санкций в зависимости от степени определенности:
Абсолютно-определенная санкция предельно точно определяет размер (объем) неблагоприятных последствий: «В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб» (ч.1 ст.547 ГК РФ).
Относительно-определенная санкция определяет рамки неблагоприятных последствий от минимальных до максимальных: «Захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника, наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет» (ч.1 ст.206 УК РФ).
Альтернативная предусматривает несколько видов неблагоприятных последствий, из которых правоприменителю подлежит выбрать только один: «Вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев» (ч.1 ст.214 УК РФ).
Кумулятивная обязывает применить к правонарушителю наряду с основной мерой наказания еще и дополнительную: «Разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового» (ст.155 УК РФ).
Виды санкций в зависимости от характера последствий:
Позитивная санкция указывает вид и меру поощрения в случае соблюдения правила, обозначенного в диспозиции нормы: «В случае обнаружения клада, содержащего вещи, которые относятся к культурным ценностям и собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере пятидесяти процентов стоимости клада» (ч. 2 ст. 233 ГК РФ).
Негативная санкция указывает вид и меру наказания в случае нарушения правила, обозначенного в диспозиции (подавляющее большинство санкций УК РФ и КоАП РФ).
Для деления системы права на отрасли используют два критерия – предмет и метод правового регулирования. Предмет правового регулирования – это те общественные отношения, на которые воздействуют нормы определенной отрасли права. Круг этих отношений весьма широк и разнообразен, они могут быть связаны с реализацией интересов имущественного, семейного, трудового, управленческого и т.д. характера. Тип, структура, содержание этих отношений обусловливают специфику норм права, образующих ту или иную отрасль.
Общественным отношениям, составляющим предмет правового регулирования, характерны следующие черты:
- это наиболее значимые для индивидов, социальных групп, общества в целом отношения;
- их возникновение связано с волевой, целенаправленной деятельностью членов сообщества;
- это устойчивые, повторяющиеся отношения;
- в их рамках поведение участников регулируется нормами права;
- в эти отношения субъекты могут быть вовлечены в принудительном порядке (вовлечение лица в отношения в сфере уголовной ответственности);
- за нарушение или выполнение несоответствующим образом правил поведения в отношении нарушителей применяются предусмотренные санкциями правовых норм меры юридической ответственности.
Предмет правового регулирования является основным (материальным) критерием, так как общественные отношения объективно существуют, их определенный характер требует и соответствующих правовых форм.
Каждая отрасль имеет свой специфический метод правового регулирования – способы воздействия отрасли права на определенный вид общественных отношений, являющийся предметом ее регулирования.
Метод правового регулирования включает в себя:
- установление границ регулируемых отношений;
- издание соответствующих нормативных актов, предусматривающих права и обязанности субъектов;
- наделение участников общественных отношений правоспособностью и дееспособностью, позволяющих им вступать в разнообразные правоотношения;
- определение мер юридической ответственности на случай нарушения этих установлений.
Существует два основных метода правового регулирования:
Диспозитивный метод – это метод равноправия сторон, основанный на дозволениях, свободы выбора субъектами правоотношений варианта поведения в пределах, установленных действующим законодательством. Он исходит из равного положения участников правоотношений, предоставляет субъектам права широкие возможности свободного поведения, выбора соответствующих решений по принципу «разрешено все, что не запрещено». Такие правоотношения возникают по обоюдному волеизъявлению сторон. Этот метод характерен для гражданского, семейного права, большей части институтов трудового и предпринимательского права.
Императивный метод – это метод властных предписаний, основанный на запретах, обязывании, наказаниях. Он преобладает в тех отраслях (в частности, административном, уголовном праве), в которых отношения участников правоотношений характеризуются неравенством. Здесь необходима жесткая регламентация поведения субъектов права, между которыми складываются отношения власти и подчинения. В этих отношениях один субъект должен строго следовать предписаниям, указанным в правовых нормах и подчиняться требованиям, исходящим от другого субъекта правоотношения.
Дополнительные методы:
1. Поощрительный метод предполагает наличие льготных систем, способных стимулировать материальную и моральную заинтересованность участников правоотношений, обеспечить повышение работниками уровень профессионализма. Данный метод встречается в сфере действия трудового, административного, финансового, уголовно-исполнительного права.
2. Рекомендательный метод применяется в конституционном и сельскохозяйственном праве, позволяя государству строить свои отношения с политическими партиями, другими общественными объединениями, фермерскими, государственными, коллективными сельскохозяйственными организациями и обществами. Государство оказывает на них свое влияние лишь путем разрешений, организационной помощи, содействия, рекомендательных актов, советов.
3. Метод субординации и властного приказа, позволяющий эффективно регулировать управленческую, служебную, оперативную и иную деятельность государственных органов и должностных лиц, действует в административном праве.
В системе российского права традиционно принято выделять достаточно обширный перечень отраслей.
Конституционное право – ведущая отрасль системы права, представляющая собой совокупность правовых норм, определяющих основы конституционного строя, правовое положение человека и гражданина и закрепляющих государственное устройство, систему государственной власти и местного самоуправления. Методы конституционного права – императивный, рекомендательный.
Административное право – отрасль права, предметом регулирования которой являются управленческие отношения, возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятельности государства, государственных органов и должностных лиц. Методы административного права – императивный, субординации и властного приказа, поощрительный.
Финансовое право – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе деятельности государства и муниципальных образований по планомерному образованию, распределению и использованию денежных фондов для реализации своих целей и задач. Основной метод финансового права – императивный, в стадии формирования денежных фондов в финансовом праве используется поощрительный метод, в последние годы с повышением уровня самостоятельности субъектов Федерации и органов местного самоуправления широко применяется рекомендательный метод.
Гражданское право – совокупность правовых норм, регулирующих имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Главный метод гражданского права – диспозитивный.
Семейное право – отрасль права, предметом регулирования которой являются общественные отношения, связанные с браком и принадлежностью к семье. Ведущий метод правового регулирования – диспозитивный.
Трудовое право – отрасль права, регулирующая отношения рабочих и служащих в процессе трудовой деятельности на предприятиях, в учреждениях и организациях. В трудовом праве разумно сочетаются диспозитивный, императивный и поощрительный методы правового регулирования.
Право социального обеспечения – совокупность правовых норм, регулирующих пенсионные отношения граждан по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и в других установленных законом случаях. Право социального обеспечения некоторые ученые называют подотраслью трудового права, но в последнее время все чаще она признается в качестве самостоятельной отрасли права. Методы правового регулирования – императивный, диспозитивный.
Уголовное право – это отрасль права, регулирующая отношения, взятые под уголовно-правовую охрану и отношения, возникающие в связи с совершением лицом преступления по поводу применения к нему мер уголовно-правового воздействия. Уголовное право использует императивный метод правового регулирования.
Уголовно-исполнительное право – отрасль права, регулирующая отношения, которые возникают в связи с исполнением всех видов наказаний и иных мер уголовно-правового характера. Основной метод уголовно-исполнительного права – императивный, который в процессе исполнения наказания сочетается с поощрительным методом правового регулирования, а стимулирование правопослушного поведения выступает одним из принципов уголовно-исполнительного права.
Уголовно-процессуальное право – совокупность правовых норм, определяющих задачи, принципы, круг участников уголовного процесса, их права, обязанности и другие положения судопроизводства и регламентирующих порядок возбуждения уголовных дел, их расследования и рассмотрения в суде. Ведущий метод уголовно-процессуального права – императивный, используется также метод равенства и автономии сторон в судебном процессе.
Гражданско-процессуальное право – совокупность правовых норм, регулирующих порядок разбирательства и разрешения судом гражданских, семейных, трудовых дел. Основной метод правового регулирования – императивный, используется также метод равенства и автономии сторон.
Административно-процессуальное право – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в ходе организации и реализации деятельности судебной и исполнительной власти в сфере государственного управления. Основной метод правового регулирования – императивный, используется также метод равенства и автономии сторон. Не все юристы выделяют административно-процессуальное право в качестве самостоятельной отрасли, рассматривая его в качестве подотрасли административного права.
Институт права – это объективно обособившаяся внутри одной отрасли или нескольких отраслей права совокупность взаимосвязанных правовых норм, регулирующих небольшую группу видовых родственных отношений.
Институты права классифицируются по различным основаниям:
1. По отраслям права они делятся на гражданские, уголовные, административные и т.д. По этому же признаку они делятся на материальные и процессуальные.
2. В зависимости от отраслевой принадлежности норм, образующих правовой институт, различаются отраслевые и комплексные (межотраслевые) институты права. Отраслевой институт права состоит из норм одной отрасли права (например, институт залога является предметом регулирования только гражданского права). Комплексный институт права объединяет схожие, близкие нормы, относящиеся к различным отраслям права (институт права собственности складывается из норм конституционного, гражданского, семейного, административного и некоторых др. отраслей права).
3. В зависимости от элементного состава в системе права можно выделить простые и сложные институты права. Простой институт права напрямую объединяет схожие, близкие нормы права определенной отрасли права. Сложный институт права складывается из нескольких субинститутов права.
Отрасль права – это обособившаяся внутри системы права совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную сферу родовых общественных отношений.
Классификации отраслей права:
1. По значимости в системе права: профилирующие и специальные отрасли. Профилирующими являются отрасли (конституционное, уголовное, административное, гражданское, уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное право), которые группируют вокруг себя тяготеющие к ней иные отрасли права. К специальным относят отрасли, которые максимально учитывают специфику тех или иных общественных отношений, а их появление было обусловлено объективными процессами отраслевой специализации, например, трудовое, земельное, финансовое, уголовно-исполнительное, семейное и право социального обеспечения.
2. По происхождению: первичные и производные отрасли. К первичным относят отрасли, предмет регулирования которых четко определен и отграничивается по существенным признакам от иных сфер общественной жизни, например, конституционное, уголовное, административное право. К производным относят отрасли, предмет регулирования которых выделяется из предмета регулирования основной отрасли и вне этой сферы общественных отношений существовать не может, например, производными от гражданского права являются коммерческое и предпринимательское право, от уголовно-процессуального права – уголовно-исполнительное право и т.п.
3. По предметному единству: основные и комплексные отрасли права. Основными отраслями считаются те, в состав которых не входят нормы и институты других отраслей, например, конституционное, гражданское, уголовное право и т.д. Комплексные отрасли, напротив, состоят из норм и институтов, входящих в различные отрасли права, например, предпринимательское, экологическое, информационное право и т.д.