Материал: Сборника М. Н. Ахметова, Ю. В. Иванова, А. В. Каленский, В

В этом случае в качестве мер, возможно, увеличение экспорта машин и оборудования, легковых и грузовых ав- томобилей, минерального сырья, также расширение но- менклатуры несырьевых товаров при экспорте — науко- емкие, высокотехнологичные.

В период санкционной политики против России про- блема повышения эффективности внешней торговли особенно актуальна, и Минэкономразвития разрабо- тало «Основные направления развития экспорта на пе- риод до 2030 г. (основные положения)», где указаны пер- спективные направления развития, прогнозы, барьеры для реализации. Кроме того даны некоторые сводные та- блицы, например, «Интегральный показатель значимости экспортных рынков для России», ссылки на норматив- но-правовые акты — федеральный закон от 08.12.2003 г.

№ 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», «Об утверждении ме- тодик расчета показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации «Развитие внешнеэко- номической деятельности» от 31.07.2014 г. № 172Р-ЛА.

В качестве отрицательных тенденций происходит моно- полизация внешнеторговой деятельности, концентрация экспорта и импорта в крупных и средних организациях.

Существенным является вклад Московской агломе- рации в показатели развития экономики Российской Фе- дерации. На долю Московской агломерации приходится 38% экспорта и 50% импорта России. Чрезмерная кон- центрация в Москве доходов от внешнеэкономической деятельности послужила одним из основных факторов значительного снижения экономических показателей в ус- ловиях кризиса [2].

В научной литературе отсутствует какая-либо клас- сификация угроз экономической безопасности во внеш- неторговой сфере. В диссертационных исследованиях предлагаются такие основания классификации угроз эко- номической безопасности государства во внешнетор- говой сфере: по степени институциональной открытости, по месту источника возникновения; степени сформиро- ванности; области существования; масштабу; источнику; объекту; виду ущерба; причинам возникновения и воз- можности прогнозирования [4, с. 25].

Также к угрозам относят: угрозы от теневой эконо- мической деятельности; от возмещения из бюджета на- лога на добавленную стоимость; угрозы, связанные с не- совершенством действующего законодательства; угрозы, связанные с криминальными и криминогенными процес- сами в экономической деятельности и ценовой политики крупных вертикально интегрированных компаний, финан- сово-промышленных групп и естественных монополий; угрозы, исходящие от организованных преступных групп и сообществ; угрозы от деятельности иностранных тор- говых компаний на экономическую безопасность россий- ских предприятий.

Чтобы оценить качество ответных мер на возникшие угрозы экономической безопасности во внешнеторговой деятельности, авторами Стратегии экономической без-

опасности разработаны показатели экономической без- опасности, среди которых: индекс физического объема экспорта; индекс физического объема импорта; сальдо торгового баланса; доля машин, оборудования и транс- портных средств в общем объеме несырьевого экспорта; доля машин, оборудования и транспортных средств в общем объеме импорта; доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме экспорта товаров, работ, услуг предприятий промышленного производства; доля импорта в объеме товарных ресурсов продовольственных товаров.

Сотрудниками института РАН разработаны поро- говые значения экономической безопасности — индика- торы, которые позволяют выявить «точки проседания» экономики, выработать меры по улучшению показателя. Пороговые значения, касающиеся экономической без- опасности во внешнеторговой деятельности, пока не раз- работаны.

Институтом власти, на который возложены функции по поддержанию экономической безопасности, являются та- моженные органы. Деятельность таможенных органов ос- новывается на решении проблем, связанных с обеспече- нием нормального функционирования экономики в целом, её отраслей и отдельных хозяйственных организаций; осу- ществлении внешней политики; поддержании обороно- способности и охрана государственной границы, обеспе- чении безопасности страны и др [3]. Это выражается в функциях, возложенные на таможенные органы: выяв- ление административных правонарушений в области та- моженного дела, пресечение незаконного товарооборота через таможенную границу Таможенного союза, борьба с контрабандой, помощь в борьбе с международным тер- роризмом и обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности и др.

По итогам работы за 2016 год таможенными органами Российской Федерации возбуждено 2235 уголовных дел. Это на 10% больше, чем в 2015 году. Наибольшее ко- личество возбужденных уголовных дел приходится на та- моженные органы Северо-Западного (502), Сибирского (486), Центрального (318) и Дальневосточного (280) та- моженных управлений. Доля контрабанды от общего ко- личества возбужденных уголовных дел за 2016 год соста- вила 43% (42%).

По статье 194 УК РФ (уклонение от уплаты тамо- женных платежей) возбуждено 683 дела (691). Удельный вес уголовных дел данной категории от общего количества возбужденных таможенными органами дел составил 30% (30%). Из незаконного оборота изъято более 633 кг нар- котических средств и психотропных веществ (1,2 т), 1,9 т прекурсоров (0,3 кг), более 23,3 кг сильнодействующих веществ (более 14,3 кг).

В результате мер, направленных на возмещение при- чиненного преступлениями ущерба, до возбуждения уго- ловных дел и в ходе их расследования в федеральный бюджет перечислено более 838 млн. рублей (около 271 млн. рублей) [6].

При нарушении законодательства Российской Феде- рации, повреждается целостность экономической безопас- ности как системы. Однако таможенные органы в полной мере пытаются предотвратить такие нарушения и обеспе- чить как экономическую безопасность населения в отдель- ности, так и национальную безопасность в целом. Руко- водство по управлению таможенными рисками Всемирной таможенной организации позволяет таможенным органам не только эффективно выполнять свои основные задачи, но также организовывать свои ресурсы и использовать их так, чтобы улучшилась общая эффективность деятельности.

Сегодня вполне реально рассмотреть показатели эко- номической безопасности внешнеторговой деятельности и оценить их. Статистика показывает, что растут пре-

ступления в сфере внешнеторговой деятельности — это средства, недополученные в бюджет государства, нару- шения законодательства Российской Федерации. Тамо- женные органы осуществляют меры по пресечению пре- ступлений во внешнеторговой деятельности, осуществляя тем самым обеспечение экономической безопасности го- сударства. Сырьевая направленность экспорта — одна из главных озвученных угроз в Стратегии национальной безопасности. Необходимо официально расширить пере- чень угроз экономической безопасности. Это необходимо, прежде всего, для разработки и реализации мер по реа- гированию на угрозы. Возможно, выработка плана (стра- тегии) с учетом угроз экономической безопасности внеш- неторговой деятельности и ее индикаторов.

Литература:

1. 
   Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Феде- рации на период до 2030 года» // СПС Гарант [Электронный ресурс]. URL: http://www. garant. ru/hotlaw/ federal/1110794/
   
2. 
   Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года (разработан Минэкономразвития РФ) // СПС Гарант [Электронный ресурс]. URL: http://base. garant. ru/70309010/#ixzz4jw7mtGDg
   
3. 
   Алексеева, Т. С. Некоторые вопросы совершенствования деятельности таможенных органов по обеспечению экономической безопасности РФ // Научная электронная библиотека eLIBRARY. RU. URL: http://elibrary. ru/ item. asp?id=16523532
   
4. 
   Погодина, И. В. Правовое обеспечение экономической безопасности Российской Федерации: учеб. пособие / И. В. Погодина; Владим. гос. ун-т им. А. Г. и Н. Г. Столетовых. — Владимир: Изд-во ВлГУ, 2015. — 96 с.
   
5. 
   Сенчагов, В. К., Иванов Е. А. Структура механизма современного мониторинга экономической безопасности России. — 2016. — М.: Ин-т экономики РАН, 2016. — 71 с.
   
6. 
   Официальный сайт // Федеральная таможенная служба. URL: http://www. customs. ru/
   
7. 
   Официальный сайт // Федеральная служба государственной статистики. URL: http://www. gks. ru/
   

В
нешняя среда, в которой осуществляются логистиче- ские операции, постоянно претерпевает изменения под воздействием рынка и условий конкуренции. Для того, чтобы своевременно и адекватно реагировать на эти изменения, любой компании нужна методология плани- рования и проектирования логистической системы, по- зволяющая учитывать сложившиеся обстоятельства и оценивать возможные альтернативы ее развития. В ло- гистике сегодня активно развивается новое направ- ление — проектирование цепи поставок. Это новый вид логистических систем, управление которыми с позиций минимизации общих затрат, увеличения прибыли, улуч- шения обслуживания потребителей и снижения влияния на систему факторов неопределенности, называют управ-

лением цепями поставок.

Управление цепями поставок (SCM, Supply Chain Management), как отмечают специалисты — это инте- грация ключевых бизнес-процессов, начинающихся от ко- нечного потребителя и охватывающих всех посредников и поставщиков товаров, услуг и информации, добавляющих ценность для потребителей и других заинтересованных лиц [4; 5; 8]. Основными объектами планирования и мо- делирования в цепях поставок является сетевая структура и протекающие в них бизнес-процессы. Существуют объ- ектный и процессный подходы к определению цепи поставок. С точки зрения объектного подхода цепь поставок — это связная структура бизнес-единиц, объединенная отно- шениями поставщики — фокусная компания — потреби-

тели в процессе создания и реализации товаров в рыночных условиях, имеющих ценность для конечного потребителя.

С точки зрения процессного подхода цепь поставок — это последовательность потоков и процессов, которые имеют место между различными контрагентами (зве- ньями) цепи и комбинируются для удовлетворения тре- бований потребителей в товарах и услугах. Именно этот

подход к планированию цепи поставок, повышению кон- курентоспособности логистических систем, как считают специалисты [2; 3; 6], является наиболее перспективным. Его развитие связано с формированием рынка потреби- теля и развитием аутсорсинговых технологий [7].

Вопрос о количестве ключевых бизнес-процессов в цепях поставок является дискуссионным. По мнению Дж. Стока и Д. Ламберта [10] управление цепями поставок есть управление восемью ключевыми бизнес-процес- сами: взаимодействие с потребителем; обслуживание по- требителей; управление спросом; выполнение заказов; управление производственным потоком; снабжение; раз- работка продукции и доведения ее до коммерческого ис- пользования; управление возвратными потоками. А. Хар- рисон и Р. ван Хоук в состав ключевых бизнес-процессов включают также маркетинг и розничные продажи. SCOR-модель определяет цепочку поставок, как пять ин- тегрированных бизнес-процессов: планирование цепи; снабжение; производство; распределение; возврат [3; 4].

Независимо от количества бизнес-процессов и охва- тываемых каждым процессом бизнес-функций, на первое место должно быть поставлено интегрирование ключевых бизнес-процессов по всей цепи поставок и управление этими процессами. Предпосылками развития методо- логии процессного подхода к моделированию и интегри- рованному планированию в цепях поставок, как отмечают специалисты [1; 5; 9], явилось:

• 
  развитие конкуренции, вызванное переходом от рынка продавца к рынку покупателя, что послужило толчком к развитию логистики в целом и, в частности, развитию информационных технологий управления вза- имоотношениями с клиентами, поставщиками и посред- никами, таких как CRM (Customer Relationship Mana- gement), SRM (Supplier Relationship Managagement) и ERM (E-business Relationship Management);