Материал: В педагогическую профессию Глава

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
ограничения, своего рода рамки, в которых она может выполнять свои функции. В роли таких ограничений выступает нормативно-правовая база системы образования. Школа функционирует в определенных внешних условиях, под которыми понимаются устойчивые обстоятельства, определяющие ее качественное состояние. Условия подразделяются на политические, экономические, социокультурные, экологические, научно-информационные и другие.

Из схемы видно, что в школе функционируют три взаимосвязанных процесса: образовательный, ресурсообеспечение и управление. Образовательный процесс является основным процессом, происходящим в школе, поскольку именно он оказывает непосредственное влияние на основной результат школы.

Образовательный процесс является деятельностной структурой; его основу составляет деятельность педагогов и учеников, а также взаимодействие между ними, на котором строятся процессы обучения и воспитания.

Процесс ресурсообеспечения выступает в качестве вспомогательного процесса, основным назначением которого является создание необходимых ресурсов и условий для функционирования основного (образовательного) процесса. В многочисленных исследованиях (Ю.К.Бабанский, Н.В.Кузьмина, М.М.Поташник, Т.И.Шамова и др.) показано, что состояние ресурсов и условий влияет на результаты деятельности школы ничуть не меньше, чем состояние образовательного процесса. К внутренним ресурсам школы относятся кадровые, научно-методические, материально-технические, финансово-экономические, нормативно-правовые. Условиями, влияющими на результат деятельности школы, являются санитарно-гигиенические, психологические, организационно-педагогические.

Процесс управления состоит из взаимосвязанных действий (функций), направленных на достижение целей образовательного процесса. Это взаимодействие к смене одной функции другой: от планирования к организации, далее к мотивации, затем – к контролю. При этом реальный результат осуществления каждой функции зависит от результата выполнения предыдущей из них. Решающая роль в управлении принадлежит деятельности коллективного и индивидуального субъектов управления или управляющей системе. К управляемой системе относится ученический коллектив.

Все происходящие в школе процессы находятся под большим влиянием организационной культуры – системы ценностей, норм, правил, традиций, регулирующих поведение членов ее коллектива и координирующих их деятельность.


Главными результатами деятельности школы являются сохранение здоровья, образованность и воспитанность учащихся. Результаты определяются совокупностью критериев, обеспечивающих определение уровня образованности, воспитанности, здоровья школьников. Критериями определения состояния здоровья школьника являются: уровень физического развития и его гармоничность, состояние функциональных систем организма ребенка, степень сопротивляемости организма ребенка неблагоприятным воздействиям внешней среды, адаптация к изменению условий жизни 94. Критериями образованности ученика (Т.И.Шамова, Т.М.Давыденко) выступают: личностно-смысловое отношение ученика к изучаемому учебному материалу; самостоятельно выработанные школьником способы учебной работы; владение школьниками метазнаниями (умение анализировать содержание и структуру текстов любого вида, учебных заданий; умение выделять главное в задачах, теоремах; умение классифицировать, сравнивать познавательные объекты и др.); владение учеником логикой предметного знания (системность, действенность, прочность, знаний).

К критериям определения уровня воспитанности ученика можно отнести: любознательность, трудолюбие, отношение к окружающему миру, экологическая, эстетическая культура, познавательная потребность, прилежание, отношение к общественным нормам, отношение к себе, человечность и другое.

Различают четыре режима жизнедеятельности школы: режим становления (продолжается от создания проекта школы до ее открытия, начала функционирования), режим функционирования (стабильная работа по освоенным планам, программам, технологиям, ориентированная на нормативные требования); режим развития (освоение новшеств по разным компонентам школы, проведение экспериментальной работы, переход школы в новое качественное состояние); режим упадка (невыполнение школой предписанных ей функций).

Вопросы и задания для самоконтроля


  1. Что такое управление и педагогический менеджмент?

  2. Дайте характеристику основных понятий теории управления педагогическими системами.

  3. Назовите основные признаки государственного управления образованием.

  4. В чем заключается сущность общественного управления образованием?

  5. Какие общественные органы управления функционируют в школе? Каково содержание их деятельности?

  6. Каковы закономерности управления образовательными системами? Как они связаны с принципами управления?

  7. Дайте содержательную характеристику основных принципов управления? На практических примерах проиллюстрируйте, как они реализуются в школе, в которой вы проходите практику.

  8. Дайте характеристику школы как объекта управления в контексте процессной системы С. Оптнера.

  9. Проиллюстрируйте на практических примерах влияние внешних факторов (экономический, политический, демографический, экологический, социокультурный) на деятельность школы.

  10. Установите зависимость результатов деятельности школы от внутренних факторов (кадровый, научно-методический, материально-технический, социально-психологический). Проиллюстрируйте это на примерах.

  11. Проведите сравнительный анализ основных режимов жизнедеятельности школы − функционирование и развитие по следующим линиям: объект управления; содержание образования; технологии; организация педагогического процесса; ресурсы; субъект управления.

Глава 25. Функции внутришкольного управления

§ 1. Планирование как функция управления школой


Основой управленческой деятельности выступает подготовка и принятие управленческих решений, т.е. планирование. Планирование направлено на снижение эффекта неопределенности деятельности школы, а также на обозначение путей достижения поставленных целей. Составными компонентами планирования являются анализ, целеполагание, выработка системы мер по реализации целей.

Основное назначение педагогического анализа, по мнению Ю.А.Конаржевского, заключается в изучении состояния и тенденций развития педагогического процесса, объективной оценке его результатов с последующей выработкой на этой основе рекомендаций по упорядочению управляемой системы95.

Различают следующие виды анализа: параметрический анализ (направляет на изучение ежедневной информации о ходе и результатах образовательного процесса, выявление причин, нарушающих его), тематический анализ (направлен на изучение тех или иных составляющих педагогического процесса: система работы учителей по воспитанию нравственной, экологической культуры учащихся, информатизация обучения; использование инновационных педагогических технологий и др.); итоговый анализ (охватывает значительные временные и содержательные рамки – учебная четверть, полугодие, учебный год и направлен на изучение основных результатов и факторов, влияющих на них).

Педагогический анализ предполагает определенную последовательность действий: анализ результатов → выявление совокупности факторов, определяющих эффективность полученного результата, → установление причин недостатков и положительных сторон анализируемого объекта (урока, внеклассного мероприятия и др.).

Данные, полученные в результате проведения анализа, выступают основой формулировки целей. Цель управления определяет общее направление, содержание, формы и методы работы. Целеполагание связано с определенными правилами работы с целями. 1. Цели должны быть конкретными, т.е. содержать требуемые конечные результаты, которые необходимо достичь. 2. Цели должны быть реальными, т.е. достижимыми, что связано с возможностями ресурсного обеспечения школы. 3. Цели должны быть взаимоподдерживающими, т.е. достижение одних целей не должно препятствовать достижению других, для чего необходимо ранжировать цели по значимости. 4. Цели должны быть четко сформулированы, что мобилизует сотрудников школы на их выполнение. 5. Цели должны быть операционально заданными,


чтобы была возможность сопоставления с ними реально полученных результатов.

Поскольку управленческая деятельность достаточно сложна и состоит из целой совокупности управленческих процессов, то и цель ее также является достаточно сложной. Она распадается на целую группу более частных целей (задач). В этой связи процесс целеполагания связан с построением «дерева целей», в котором общую (генеральную) цель представляют в виде конкретных частных целей, служащих средством реализации генеральной цели.

Определив цели, необходимо разработать систему обоснованных мер, обеспечивающих их достижение. Для этого следует: определить основные виды деятельности коллектива школы по реализации целей, оценить затраты времени на их осуществление, определить ресурсы, необходимые для выполнения каждого вида деятельности, указать сроки выполнения каждого действия и назначить ответственных.

Результатом осуществления функции планирования является создание плана, сбалансированного по действиям, срокам, исполнителям, ресурсам.

В менеджменте в зависимости от целевого назначения и временного периода осуществления выделяют три вида планирования: стратегическое (долгосрочное), тактическое (среднесрочное) и оперативное (краткосрочное) планирование.

Стратегическое планирование ориентировано на длительный период времени (как правило на 3-5 лет). Специфическими признаками этого вида планирования являются: направленность на достижение наиболее важных для будущего школы целей и задач; своеобразие исходных принципов (четкое видение и формирование целей развития школы) и основных функций (обеспечение нововведений и изменений в школе); наличие магистральных направлений развития - стратегии развития. Различают следующие группы эталонных стратегий: стратегия роста, заключающиеся в совершенствовании деятельности школы по реализуемым направлениям, не меняя сферы деятельности; стратегия диверсификации (разнообразия), предполагающая изменение деятельности школы и значительное расширение спектра оказываемых ей услуг; стратегия сокращения, реализуемая в ситуации необходимости перераспределения сил внутри школы для успешной ее адаптации к изменившимися условиям внешней среды. В результате стратегического планирования создается программа (план) развития школы.
Источник: https://tut-files.ru/previewfile/12409