Материал: Ивашковский Макроэкономика

Вместе с тем процесс международной миграции рабочей силы — со­ставная часть общего процесса интернационализации хозяйственной жиз­ни, а значит, носит глубоко объективный характер. Сдержать, а тем более остановить его в условиях открытого общества невозможно и неразумно. Другое дело, что любая страна, испытывающая потенциальную потреб­ность в рабочей силе (а Россия относится к их числу), должна создавать условия не только для сдерживания оттока, но и для привлечения трудовых ресурсов из других стран.

Создание совместных предприятий, представляющих междуна­родную форму организации и осуществления конкретной хозяйственной деятельности, основано на использовании объединенных факторов про­изводства зарубежных и местных учредителей из двух и более стран. Со­вместные предприятия позволяют соединять денежные средства, техноло­гии, управленческий опыт, природные и иные ресурсы из разных стран и осуществлять общую производственно-экономическую деятельность на территории одной из них или в каждой стране.

Наиболее активно процесс создания и развития совместных предпри­ятий стал проявляться во второй половине 1980-х — первой половине 1990-х гг. в бывших социалистических странах и Китае. Это объяснялось тем, что в тот период проникновение западных компаний по линии прямых инвестиций на рынки этих стран было затруднено по политическим, пра­вовым и экономическим причинам, и совместные предприятия в сложив­шихся условиях стали выходом из положения. Чтобы заниматься в этих странах хоть каким-то бизнесом, зарубежные компании должны иметь там местного партнера. Такой, в частности, была ситуация, когда в Москве от­крыли заведение ''Пицца Хат". Поскольку любые виды частной собствен­ности были запрещены, местным партнером "Пицца Хат" выступило пра­вительство

Совместные предприятия могут иметь две формы — договорную и ос­нованную на общем акционерном капитале. Предприятия первой формы представляют собой ассоциацию частных лиц или компанию, образован­ную для реализации определенного предпринимательского проекта, а предприятия второй формы — это акционерные компании с участием ино­странного капитала. Для стран с переходной экономикой такие предпри­ятия представляют собой привлекательную возможность доступа к техно - логическим достижениям и иностранному капиталу, поскольку многие из этих стран имеют крупную международную задолженность. В свою оче­редь, иностранные компании хотят получить дополнительные рынки для своей продукции и места для ее дешевого производства. Кроме того, ино­странными компаниями принимались во внимание и налоговые льготы, предоставляемые им с конца 80-х гг.

Преимущества совместных предприятий очевидны — совместное ис­пользование ресурсов и опыта рыночной деятельности, проникновение на рынки, где допускается реализация товаров только местного производства, и, наконец, обоюдная ответственность в случае неудачи. Недостатки не столь очевидны, но они также есть. Один из них — возможность того, что один из партнеров, получив необходимые знания, опыт и технологии, установив соответствующие связи, может выйти из совместного предпри­ятия и выступить в качестве конкурента бывшего партнера. Такая практика встречается довольно часто в этой форме международного бизнеса. Кроме того, с течением времени используемая технология может устареть или предприятие может разрастись до размеров, препятствующих проведению гибкой экономической политики. Поэтому, как показывает опыт, при соз­дании совместных предприятий их участникам необходимо четко дого­вариваться об условиях обмена информацией и порядке осуществления руководства предприятием, а также о процедурах оценки эффективности деятельности совместных предприятий и возможного ее прекращения. При наличии таких соглашений совместные предприятия как форма междуна­родного сотрудничества имеют хорошие перспективы, что отвечает стрем­лению многих компаний к расширению зарубежных рынков сбыта своей продукции.

5. Развитие международных корпораций, которые представляют со­бой одну из наиболее развитых форм современных мирохозяйственных отношений. Свою деятельность они осуществляют главным образом через прямые зарубежные инвестиции из страны базирования в принимающие страны. Международные корпорации бывают двух видов: транснациональ­ные и многонациональные.

Транснациональные корпорации (ТНК) представляют собой такую фор­му международного бизнеса, в рамках которой головная компания принад­лежит капиталу одной страны, а филиалы расположены в других странах мира.

Многонациональные корпорации (МЯК) •— это корпорации, междуна­родные не только по своей деятельности, но и по капиталу.

Однако форма международной корпорации имеет не столь существен­ное значение. Главное — сфера ее деятельности, международный характер осуществляемых ею инвестиций и получаемых прибылей. В этом смысле между ТНК и МНК нет различий.

Вместе с тем подавляющее большинство современных международных корпораций имеет форму ТНК. В середине 90-х гг. их насчитывалось при­мерно 37 тыс., а число филиалов превышало 206 тыс. На долю 100 круп­нейших ТНК (исключая транснациональные финансовые корпорации и банки) приходилось около всех прямых инвестиций. Из этой сотни ТНК 38 базировались в Западной Европе, 29 — в США, 16 — в Японии, осталь­ные — в Австралии, Канаде, Финляндии, Новой Зеландии и других инду­стриальных странах.

О мощи ТНК свидетельствует тот факт, что примерно мировой тор­говли составляли внутрикорпорационные поставки ТНК. В современных условиях ТНК стали основными международными переносчиками капи­тала, технологий и квалифицированного труда и в известном смысле ослабляют позиции обычной международной торговли. Такие компании, как ИБМ, "Форд", "Экссон", "Филипс", "Хитачи", "Бритиш петролеум", "Рено", "Фольксваген", и другие разносят по всему миру не

только товары, но и новые знания, "ноу-хау", формы организации про­изводства и сбыта. ТНК наиболее активны в электронной, горнорудной, нефтедобывающей, химической, металлурги 1еской и пищевой промыш­ленности, автомобилестроении, торговле.

Что лежит в основе возникновения международных корпораций, почему мирохозяйственные связи развиваются в рамках этих организационных структур? В экономической науке существует несколько теорий на этот счет. Одни авторы придерживаются концепции экономики масштаба, со­гласно которой фирма может экономить на издержках производства при увеличении выпуска продукции и переносе его в другие страны. Сторон­ники теории международных корпораций полагают, что их создание объясняется технологическим превосходством компаний развитых стран, которые создают предприятия за рубежом на базе своих устаревших технологий, сохраняя контроль за передовыми технологиями в головной компании. Наконец, авторы теории международной органи­зации положили в основу объяснения феномена международной корпо­рации идею интернализации производства. Интернализация означает "завнутрение" хозяйственных связей в рамках одной организации, в част­ности фирмы.

Согласно этой точке зрения, международные корпорации существуют благодаря тому, что мирохозяйственные связи более выгодно осуществ­лять внутри одной, а не между разными фирмами. Эта выгода может про­являться в передаче технологии заграничному филиалу международной корпорации, а также в возможности реализовать потенциал вертикальной интеграции. Например, то, что называется технологией, не всегда можно продать, так как многие ее виды не имеют товарного (допустим, написан­ного) воплощения, а существуют в виде знаний группы людей, которым очень трудно дать рыночную оценку. Поэтому, если вместо продажи тех­нологии чужим фирмам компании осуществляют ее передачу своим фи­лиалам, эта неопределенность снимается. Аналогичным образом разреша­ются проблемы и в сфере международных кооперационных связей. Напри­мер, между двумя разнонациональными фирмами, связанными единой производственной цепочкой, могут возникнуть противоречия по поводу уровня цены, координации единого технологического цикла, несоответст­вия спроса и предложения, которые способны подвергнуть ту или другую сторону дополнительному риску. Если же обе фирмы объединить в одну вертикально интегрированную организацию, эти проблемы в значительной степени будут

Таким образом, подводя итог сказанному, можно выделить некоторые наиболее характерные черты международных корпорации: углубление специализации и кооперации и создание системы международного про­изводства, рассредоточенного по многим странам, но контролируемого из одного центра; интернализация хозяйственных связей и достижение на этой основе высокой интенсивности внутрикорпорационной торговли между расположенными в разных странах подразделениями; разработка, передача и использование передовой технологии в рамках замкнутой кор- порационной структуры; глобальная структура деятельности и межстра-

См.: Кругман П., Обстфельд М. Международная экономика: теория и практика. М., 1997.

С. 154-155.

новая мобильность менеджеров; осуществление прямых международных инвестиций из страны базирования корпорации в принимающие страны, в которых она имеет дочерние филиалы.

6. Меяедународноенаучно-техническоесотрудничество представляет собой обмен результатами научных исследований и разработок, проектами, техническими и технологическими новшествами и т. д. Формы такого со­трудничества могут быть различными: обмен научно-технической инфор­мацией, учеными, специалистами, передача на лицензионной основе изо­бретений и открытий, проведение научно-исследовательских работ, осуще­ствление общих научно-технических проектов, научно-производственная кооперация, совместное предпринимательство по производству новой тех­ники и технологии и т. д.

В последние годы получили развитие новые формы научно-техниче­ского сотрудничества, К ним относится международный инжиниринг — заключение субподрядных контрактов на проведение тельных работ, оказание информационных услуг в различных областях науки и техники через международный банк данных, обмен научно-тех­нической информацией по системе Интернета и т. д.

Международные научно-технические связи осуществляются частично на коммерческой, а частично на безвозмездной основе, а также в порядке благотворительности. В последнем случае создаются специальные благо­творительные фонды, способствующие распространению знаний и науч­ных достижений в ряде стран мира.

9.3. МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТОРГОВЫЕ СОЮЗЫ И ОРГАНИЗАЦИИ

Формирование и развитие международных экономических отношений происходят не только на основе наличия ресурсов и рынков сбыта у со­трудничающих стран, взаимодополняемости национальных структур хозяйства и коммерческой деятельности компаний, но и на базе торгово- политических мероприятий национальных правительств. Государства активно участвуют в развитии внешнеэкономических связей путем целе­направленного воздействия на международные торговые операции, ис­пользуя для этого как свои национальные возможности, так и инструменты межгосударственных союзов и организаций.

Межгосударственные торговые союзы и организации создаются для регулирования торговых отношений, предотвращения торговых войн и осуществления международных операций на справедливой и упорядочен - ной основе. Большинство организаций поддерживает фундаментальный принцип свободной торговли, позволяющий добиться максимального вы­игрыша от взаимного обмена товарами и услугами. После второй мировой войны был заключен Всемирный торговый пакт — Генеральное соглаше­ние по тарифам и торговле (ГАТТ). ГАТТ не только договор, но и органи­зация, имеющая аппарат из нескольких сот человек, базирующаяся в Же­неве и представляющая интересы более ПО стран, которые участвуют в соглашении. В конце 1990-х гг. ГАТТ преобразована во Всемирную тор­говую организацию (ВТО). Целями ВТО являются обеспечение полной занятости, рост производства и торговли между странами-членами, опти­мальное использование источников сырья для долгосрочного развития, защиты и сохранения окружающей среды.

Всеобщим принципом в деятельности ГАТТ/ВТО является недопуще­ние дискриминации: любое торговое преимущество, предоставленное одной из стран — участниц организации, должно быть распространено на остальные

За время деятельности ГАТТ/ ВТО добилась существенного снижения таможенных тарифов на промышленные товары, сократив их с 40% в период до возникновения ГАТТ до 5% в настоящее время. Кроме того, в рамках ГАТТ/ВТО разработаны соглашения об унификации методов таможенной оценки товаров, об упорядочении лицензирования, о недискриминации импортеров при размещении государственных заказов, о борьбе с демпин­гом, а также о том, чтобы национальные стандарты и системы сертифика­ции товаров не дискриминировали иностранных поставщиков.

Все это, однако, не означает, что теперь препятствия на пути свободной международной торговли уже преодолены. Они существуют, но 80% ос­тавшихся торговых барьеров разрушены в настоящее время ГАТТ/ ВТО.

В последние годы Россия предпринимает активные действия, направ­ленные на вступление в эту организацию. Это станет дополнительным фак­тором интеграции российской экономики в мировое хозяйство.

Заметную роль в совершенствовании международной торговли играют и такие организации, как ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию) и ЕЭК (Европеиская экономическая комиссия ООН). Так, в ЮНКТАД (участвует свыше 170 стран) помимо разработки принципов и правил международного экономического общения, способствующих рас­пространению более демократичных и справедливых условий торговли, был согласован также ряд важных документов, регулирующих торговые отношения в отдельных областях. Речь идет, в частности, о серии между­народных товарных соглашений для стабилизации рынка, соглашении о предоставлении развивающимся государствам льгот в таможенном обло­жении, соглашениях, регулирующих торговые перевозки грузов и ограни­чивающих злоупотребления монополий в торговле.